黄笑妃

摘 要：党的十八大以来，我国社会正在不断地进步和发展，社会经济水平以及人们的生活质量逐步提高，然而国有企业在我国整个经济发展进程中扮演着重要角色，面对我国改革新形势，如何做好信访维稳工作是推动国有企业发展的重要保障。本文将分别从基层基础、监管、责任体系、应急反应、敏感节点和自身建设六个方面进行论述。

关键词：国企改革 新形势 信访维稳

信访维稳工作是国有企业的重要保障，是党政工团密切联系群众的一个重要沟通桥梁。在当前经济新常态不断深化的形势下，国有企业深化改革正在稳步、平稳、有序推进中，而在这一重要关键时期，我国信访维稳工作面临着巨大的挑战，做好维稳工作不仅利于稳定社会和谐环境，还能促进国有企业健康发展。

强化基层基础。一是要建立健全信访维稳工作的基层工作网络。以部门为单位，从源头上解决化解好此类问题。建立信访维稳网络窗口，引导基层干部正向反映群众相关诉求、解决此类矛盾，有效发挥基层在维稳工作中的作用。二是要针对信访源头，建立专门的领导小组和工作小组。创新基层工作方式，建立信访维稳工作考评机制，并定期对信访工作进行培训交流，提高基层维稳工作质量。此外，还可定期排查矛盾问题，从根本上防止矛盾向维稳问题转化，做到矛盾有化解，工作有成效。

严格督查督办。一是建立信访反馈及时机制和就地解决制度。将信访案件按重大程度级别归类，在有效时间内化解，针对重大事件或需要延长时间的可二次申请，并尽可能保证所有信访案件就地解决，最大程度减少上访数量。对于特别重大事件，要建立领导包案制度，直至事件得到真正的全部解决。将信访案件解决作为一个目标考核的重要指标，加强监管和监控，使矛盾得到有效化解。二是强化信访格局，用全局的思维解决问题。应从上至下，由企业党政工领导做表率，其他相关部门负责人共同协同，落实属地工作责任。三是开展信访工作大清查行动，对于未处理妥善、久未解决的案件，及时打包处理，提高工作效率，减少积案库存。

健全责任体系。一是落实信访工作责任，层层压实。应从案件属地进行管理，分层和分级划分责任。加强落实企业中党政领导人的主体责任，坚持推动“一岗双责”，签订相关责任书，追究信访维稳工作责任。二是建立健全信访工作案件考核机制。以预防、解决案件数量和案件问题程度为依托，突出案件的解决效率、群众的满意程度，科学有效地布置考评指标和项目。三是将信访维稳工作纳入年终考评。对于信访工作考核为不合格的，取消年终所有评优评先，并进行通报批评，相关工作人员做好深刻检查，以此反思；对于考评优秀者，可予以表彰。所有考评结果上报相关部门。对于考评中，责任人工作严重失误的，由上级部门进行约谈，责令限期改正。

做好应急处理。一是做好应急预案，对于还未发生的事件要及时、科学、精准地预测。即使平日风平浪静，也要将事件发生的所有可能预料到，未雨绸缪。对于重大节点，譬如敏感期和重大节日，应实行24小时值班制度和领导轮班制。对于预案中预测的案件，必须提前按照紧急程度划分等级，通过不同级别启动预案，尤其是对于可能引发大规模群体事件必须及时处置并上报，不得谎报、漏报、虚报。二是要实实在在处理好相关事件。在当前国企改革的新形势下，一定要大力宣传相关法规，积极引导民众，处理问题过程中严格按照相关法律法规，领导干部更是要担好责任，对上访群众关爱备至，维护群众合法利益。避免忙中出乱，急而出错的情况。

聚焦敏感节点。要尽力避免大规模的群体上访事件，极其恶劣事件的发生和违背正常访京的事件发生。建立信息收集、处理、分析，案件监控跟踪机制，对于敏感案件问题及时公布处理进程，妥善处理好敏感案件中群众的过激反映和行为。尤其是在“两会期间”，更是要注意防止相关事件发生，提前做好部署安排。与本级和上级部门相配合。

加强自身建设。一是要加强领导干部维稳的思想意识，提高素养。以十九大为契机，深化学习巩固“两学一做”教育成果，加强领导干部政治意识，不断提高思想觉悟，锤炼党性修养和工作作风。坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，做到事无巨细，尽力办妥，不拖拉。二是要提高维稳干部和工作人员的业务水平，勇于担当。提高维稳工作部门的硬软件设施，定期开展学习经验交流会，信访工作培训会，努力提高相关工作人员的综合素质。

做好当前新形势下国有企业改革的信访维稳工作，既是促进企业健康发展的定心丸，又是保障企业稳定发展的有效途径。只有从源头摆正、预防、防范、处置问题，加强监管，守住责任阵地，提高综合素质，才能做好国企改革情况下的维稳工作，促进生产经营效率的提高。

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