邱威鹏+张克达

靖州是全国绿色小康县、全国绿化先进集体、国家林下经济示范基地和全省林业十强县，享有“中国杨梅之乡”“中国茯苓之乡”“国家山核桃栽培与综合加工示范区”等美誉。全县林业用地面积17.97万公顷，有林地面积15.43万公顷，森林覆盖率74.93%，活立木蓄积量1213.6万立方米。2016年全县林业总产值达23.6亿元，其中茯苓产业实现总产值9.58亿元，人均收入达9720元，杨梅产业实现总产值9.1亿元，人均收入达1.1万元，核桃产业实现总产值4.5亿元，人均收入达1.4万元。

近年来，该县坚持立足实际，把发展茯苓、杨梅、山核桃产业作为经济发展的绿色产业、财政增长的朝阳产业、脱贫攻坚的主导产业来抓，探索了“加工园区+种养基地+科研中心+现代物流+文化旅游”五位一体的特色产业发展新业态，实现了林业经济、生态、社会三大效益的融合发展。

規划引领，绘制产业发展宏图

为了持续发展壮大三大特色产业，县委、县政府制定了“3331”三年总体发展规划，即2015年至2017年建设“3大园区”、发展“3大基地”、打造“3亿产业”、带动“10万就业”。“3大园区”即建设茯苓科技产业园、杨梅生态产业园、甘太综合加工园。“3大基地”即发展茯苓种植基地0.66万公顷、杨梅基地0.66万公顷、山核桃基地0.66万公顷。“3亿产业”即实现百亿收入，特色农副产品加工业及带动文化旅游、商贸物流等产业收入突破百亿元；形成亿元企业集群，打造销售收入过亿元企业10家；实现税收过亿元，农副产品加工产业创税2亿元以上。“10万就业”即带动全县及周边群众10万人就业。靖州县还先后出台了《中国茯苓医药食品科技产业园区规划》《中国杨梅生态产业园区规划》等15个文件方案，为产业持续发展指明了方向。

提质增效，壮大特色产业规模

扩大基地规模。2014年以来，靖州县累计投资2.39亿元，新建杨梅基地946.6公顷，山核桃基地806.6公顷，稳定茯苓基地300万窖。大力推进特色产业标准化生产，4个茯苓地方标准、3个杨梅地方标准和 1个山核桃地方标准获得省级批准并发布。全县标准化种植基地面积达90%以上，每年造林合格率达95%以上，良种使用率和合格苗木栽植率均达100%。

提升基地品质。对低产低效林采取清除杂灌、垦覆施肥、修枝整形、高接换冠等提质改造措施，完成杨梅、山核桃低产低效林提质改造1866.6公顷。通过改造，基地品质得到有效提升，杨梅年产量增加200万斤，山核桃年产量增加100万斤，林农年收入增加2200万元。

加强品种选育。成功研发了茯苓新品种“湘靖28”号，获得省农作物品种审定委员会品种登记。攻克了袋料栽培技术难题，提高了资源利用率。对本土杨梅的18个品种进行提纯、复壮、选优，开发出木洞杨梅4个变种、12个栽培品种。实施太空育种工程，成功繁育“太空杨梅”10多个株系，实现杨梅成熟期由15天延长至25天左右。通过引种栽培、杂交育种和早实高产栽培技术研究，引进繁育美国山核桃、浙江山核桃等40多个优良品种。

加大投入，提升产业发展后劲

拓宽融资渠道，推动产业快速发展。与农发行、国开行、苏商集团、现代环境开展融资合作，落实产业发展资金3.3亿元。成功签订茯苓物流交易中心及万吨饮片建设、崇唯精品包装等12个项目，茯苓物流园、精品包装等项目，已完成选址征地等前期工作，有力地促进了特色产业快速发展。

加快园区建设，推动产业集聚发展。大力实施茯苓医药食品科技产业园、杨梅生态产业园、甘太综合加工园三大园区建设，现已完成征地73.3公顷，平整土地53.3公顷，启动园区道路建设12公里，建成标准厂房17.8万平方米，引进培育新入园企业8家。

延伸产业链条，推动产业转型发展。靖州县投资1.6亿元的一品东方3.6万吨杨梅系列饮料生产线、投资1.2亿元的木洞庄园、投资5000万元的湘佰仕3000吨杨梅果酒及饮品生产线、投资6500万元的金茶油山核桃油生产线等项目竣工投产。建成了集产业园、观光园、博物园、文化园、植物园为一体的、全国规模最大的杨梅生态博物馆，打造了响水、木洞等杨梅风情团寨。同时注重培育壮大龙头企业，大力支持补天药业上市，2016年该公司实现销售收入2.1亿元，上缴利税2536万元。

科技支撑，打造特色产业品牌

强化科技研发。靖州县先后投入2000万元，与中国中医药科学院合作建设茯苓GAP生产基地，与中南林业科技大学合作建设横江桥双合山核桃科研基地，与云南林科院核桃研究所合作建设新厂姚家山核桃科研基地，与湖南农大合作建设杨梅品种园，与县农商行合作建成重点项目风险担保贷款平台。靖州县特色产业获得省级科技进步奖2项，市级科技进步奖l项。

开发自主品牌。坚持打造名特优产品，产品开发不断推陈出新。茯苓先后开发出“茯苓多糖口服液”“复方银杏通脉口服液”2个主打产品和“补天胶囊”等6个OTC普药产品以及茯苓平片、茯苓刨片、茯苓卷、茯苓丁、茯苓酒、茯苓饼、茯苓面、茯苓面膜等系列产品。杨梅先后开发出杨梅酒、杨梅汁、杨梅醋、杨梅饯、杨梅精油等系列产品。山核桃先后开发出核桃干果、核桃仁、核桃油等系列产品。

创新销售模式。建立农特产品电子商务平台，突出“互联网+”的模式，该县投资220万元建立靖州电子商务园，还成功加入中部林业产权交易服务中心，并与惠农网、淘宝天猫、快乐购等建立专题销售平台，按照“线上特色宣传、线下销售服务”的原则，线上线下齐发力，全方位拓展销售渠道。2016年全县实现杨梅销售620万件，销售收入7.48亿元，其中网上销售精品杨梅 90万件，收入1.19亿元。连续4年举办杨梅节，累计接待游客41万人次，实现旅游收入1.6亿元。

创新机制，保障产业持续发展

建立政策激励机制。出台了《关于加快茯苓、杨梅、山核桃产业发展的意见》《特色县域经济重点县项目扶持补助办法》等文件，设立茯苓、杨梅、山核桃产业发展基金2000万元。对标准化连片种植3.3公顷以上的，茯苓每公顷补助3000元、新造杨梅每公顷补助6000元、新造山核桃每公顷补助7500元。

建立考核管理机制。将特色产业发展纳入部门综合绩效考核范围，严格考核项目投资、生产、销售、利润、税收、就业、科研投入、品牌建设等指标，将考核情况作为单位年度评先和领导干部考核任用的重要依据。每年安排200万元专项奖励资金，对绩效优秀的予以表彰奖励，对绩效差劣的严格问责。

建立行业监管机制。引导建立栽培种植、加工生产、技术服务、市场管理等专业合作组织近100个，入会农户达3.1万余户，各类专业合作组织统一生产标准、销售方式、经营管理，增强了特色产业的市场竞争力。

靖州在特色产业方面取得了令人瞩目的成绩，但是靖州林业人没有满足，他们将继续真抓实干，锐意革新，全力推进林业特色产业持续发展，争取为实现林区增效、林业增长、林农增收作出新的更大的贡献。endprint