郭宏

【摘 要】从2016年5月1日起，营业税改增值税试点在全国范围内实施，对内河航电枢纽工程建设项目的概预算管理、工程合同管理、工程结算、竣工决算等工作均带来深远影响。本文从内河航道枢纽工程财务核算的角度，分析“营改增”对内河航电枢纽建设工程的影响。通过分析研究，提出适应“营改增”政策的内河航电枢纽工程调整建议与对策。

【关键词】内河航电枢纽；“营改增”；建设单位；影响；对策

我国自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税（以下称“营改增”）试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。这一政策的出台，将建筑业也纳入了增值税的征税范围，对于内河航电枢纽工程的建设单位在工程造价管理、财务核算以及工程竣工决算等各方面将产生重大影响。同时，在新旧政策的交替过程中，对于内河航电枢纽工程建设单位的各方面实务工作也带来诸多挑战，本文希望通过梳理“营改增”相关的各项政策规定并分析实务工作中所出现的一些问题，提出建议，为相关行业实务人员带来益处。

一、“营改增”对内河航电枢纽工程的影响

内河航电枢纽工程作为以航运为主，兼有交通、灌溉和供水等功能的水资源综合利用工程，具有航电结合、以电养航、综合效益高等特点。同时，航电枢纽一般投资数额较大，计划建设周期一般在3～5年。航电枢纽建设完成后，会形成包括提升内河航道等级、保证通航、发电、保障饮用水等诸多方面的功能和社会效益，但由于内河航电枢纽工程兼具公益性职能，一般主要通过水利发电来获取收益来维持枢纽的日常运营。……