王开阳

【摘 要】进入21世纪，我国农村经济获得了巨大发展，农民收入连年增高。但不得不说，现今农民增收基础还比较脆弱，增收渠道还有待拓宽，增收长效机制尚未建立，如何有效保持农民收入持续较快增长，并实现到2020年翻一番的目标仍然非常艰巨。

【关键词】农村；农民；收入；城乡一体化；新型农民；农民工

中国作为世界上最大的发展中国家，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，农民问题仍是影响我国社会主义发展全局的根本性问题，这一现状不会因为解决了吃饭问题而改变，也不会因为城镇化的快速发展而改变。现今，我国社会发展中最大的结构性矛盾就是工农城乡关系不协调，突出表现为城乡发展差距大和城乡居民收入差距大。按常住地分，2016年城镇居民人均可支配收入为33616元，而农村居民人均可支配收入仅为12363，远远低于城镇水平。世界银行有关资料显示，世界上多数国家的城乡收入比约为1：1.5，而我国这一比例约为1：2.72，远远大于世界多数国家水平，加上城镇居民享受的各种社会保障、福利和补贴，这一差距还会拉大。如何进一步缩小城乡差距，提高农村人口收入水平，仍是我国急需解决的迫在眉睫的问题。而如何提高农民收入，绝不是简单的数字的增加，而是需要结合中国国情，详细规划的大事。

一、健全城乡一体化体制，形成新型工农城乡关系

有学者认为，21世纪是一个“城乡一体化世纪”。城乡一体化建设是我国为了改……