庞清辉

专访全国工商联副主席黄荣

开展第三方评估不是唱赞歌，而是要发现问题，提出建议，推动问题的解决。

2017年6月下旬至7月下旬，按照国务院统一部署，全国工商联开展了持续推进大众创业万众创新政策措施落实情况第三方评估。

全国工商联是最早开展第三方评估的机构，所评内容都与民营经济发展密切相关。开展第三方评估已成为新形势下工商联履行参政议政、民主监督职能的重要抓手，成为促进民营经济政策有效落地、促进政府提高服务质量的重要途径。

第三方评估相比于政府系统自身的督查更加独立，指出问题也更少修饰。第三方评估这一国际上通行的做法，将越来越多地助力各级政府提高行政效能，成为创新国家治理体系、提升国家治理能力和水平的重要举措。

全国工商联是在什么情况下开展的第三方评估？这些评估取得了什么成效？第三方评估如何站在一个较为客观的立场？又应该把握哪些关键问题？对此，《财经国家周刊》记者专访了全国工商联副主席黄荣。

力破“中梗阻”

《财经国家周刊》：全国工商联第一次受委托开展第三方评估有着怎样的背景？

黄荣：2010年5月，国务院颁布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（13号文），也就是大家常说的“民间投资36条”。为贯彻落实好该文件，国务院办公厅于2010年7月下发了《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（120号文），将13号文件分解成了四十项重点任务，涉及到四十多个部门。……