熊湘怡+云贺

中央改革顶层设计的全面承接、及时落地，西南大省四川是怎么做到的？

一项改革方案从出台部署到推动落实，从试点实践再到全面推广，到底有多难？

十八届三中全会决定全面深化改革后，为保证改革真正落地，如何构造一套高效的改革工作组织体系与制度保障机制，成为了各地方、各部门抓改革工作的重点。

对此，四川交出了一份沉甸甸的答卷。从供给侧结构性改革、农业农村改革，到国资国企改革、生态文明改革……以全面深化改革驱动的四川社会经济正在稳扎稳打中步步走高，改革果实遍布川蜀大地。

全方位激活改革基因

温江区万春镇幸福村是成都近郊有名的生态村、旅游村、富裕村。村里花木荟萃、水系丰富、洋房林立，让前来休闲的众多成都市民“很羡慕”。村主任宋香蓉对此颇为自豪，告诉记者，“我们这里是田园胜公园，一年旅游收入都上千万”。

幸福村是四川省农村改革的典型受益者。该村原本是纯农业区域，村民从上世纪90年代以来主要从事花木培育和交易，后来市场不景气，村民增收也遇到了瓶颈，不少村民开始筹划着外出打工。

农村集体产权制度改革给了幸福村再次富起来的机遇。2014年，四川落实中央要求，结合自身省情，提出“以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型经营主体，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平”的农村改革主攻方向。

处于温郫都国家级生态示范区和成青旅游黄金走廊的幸福村，以土地确权作为突破口，开展农村集体土地所有权、承包经营权、集体建设用地使用权等农村产权的登记颁证工作，确立了明晰的农村产权关系；