刘 辉，黄静波

（湖南农业大学经济学院，湖南 长沙 410128）

财政支持湖南省新型农业经营主体的调查与思考

刘 辉，黄静波

（湖南农业大学经济学院，湖南 长沙 410128）

新型农业经营主体是推进现代农业发展的主体基础和中坚力量，作为政府扶持农业的重要手段，财政在支持新型农业经营主体中发挥着重要作用。基于湖南省4个县（市）164家新型农业经营主体的调查数据，了解其财政支持新型农业经营主体基本情况，剖析财政支持新型农业经营主体发展中面临的问题，提出了创新支农方式，整合财政支农资金，推进“三项补贴”改革和“财银保”试点，实现新型农业经营主体非均衡发展的政策建议。

财政；新型农业经营主体；湖南省

自党的十八大提出构建新型农业经营体制以来，财政支持新型农业经营主体逐渐成为中央一号文件和中央农村工作会议的主要关注点。目前，学术界对此问题进行了大量的探索。一是针对制约我国新型农业经营主体发展的外部环境和内在短板，国内学者从土地管理制度、政策扶持力度、农业保险配套、城乡社会保障均衡等方面出发，发现对新型农业经营体系财政投入力度不够、发展重点不明确、补贴方式不到位及落实效率不高等问题，提出应整合财政金融支农政策，合理配置财政支农结构，加大支农资金规模，提升支农政策的杠杆效应，有效提高农民收入[1-4]。二是鉴于新型农业经营主体融资难问题，国内学者从……