刘毅+钟新

针对“精准扶贫”这一国家减贫发展战略，对外报道大多集中在具体操作以及提高收入、政府投资、基础建设等方面，选题缺乏新意和战略高度。对外报道人员需要深刻理解“精准扶贫”的新特点、新内涵，以及战略出台的社会环境与时代背景。同时，还要熟悉目前国际社会对贫困问题的解决思路和关注点，主动对接、融入国际话语体系，这样才能在话题选择、议题设置方面游刃有余。

一、扩展话题外延：理解中国扶贫战略的深刻变化

“精准扶贫”最抓眼球的是“精准”二字，这也是目前对外报道关注的重点，比如精准识别扶贫对象、精准安排项目、精准派驻扶贫干部等。但是，由于传统扶贫报道的惯性，“精准扶贫”的话题仍局限于领导下乡、农民收入、政府投资项目、能人强人带领、基础设施建设等。

理解浮于表面，直接导致对外报道简单化，也大大束缚了扶贫话题的识别、选择能力。“精准扶贫”是我国总结30多年扶贫经验、根据当前国内国际形势提出的重大发展战略，经过历次文件阐述和重要会议凝聚共识，几年来已经发展成为一套完整的社会发展体系和指导理论。要做好“精准扶贫”报道，必须清楚它与以往扶贫政策的不同。只有理解了政策内在的变化，把握我国社会经济的整体形势，才能拓展话题的外延，为“传统”扶贫报道增加新的亮点和议题。

中国减贫发展战略的根本性变化如下：

1.扶贫目标更全面。从“精准扶贫”的总体目标（即两……