段莉

[摘 要]根据舒尔茨的理论，知识和人力资本是促进现代经济持续增长的主要源泉和决定因素。在现代社会，人力资源日益成为促进经济增长、社会发展的“第一资源”已经是不争的事实。陕西作为我国西部一个经济欠发达的农业省份，农业人口众多，没有经过专业技能培训的大量剩余农村人口已经成为制约我省经济发展的主要因素。加快农村人力资源开发的深度与广度，加强农村劳动力专业技能培训，把丰富的农村人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转为强大的发展动力，是促进我省农村经济发展的重要战略举措，也对促进我省实现全面小康具有重要意义。

[关键词]陕西；农村人力资源；开发

[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A

1 陕西农村人力资源的现状

1.1 陕西农村人力资源存量较大

陕西作为我国西北地区经济欠发达的农业大省，我省农业人口众多。根据2014年我省统计年鉴，截至2014年底陕西省总人口共3775万人，其中农业人口为2319万人，占全省人口总数的61.43%，全省从业人员2067万人，第一产业从业人员782万人，占比37.83%，农村人力资源存量较大。

1.2 陕西农村人口科技文化素质较低

虽然陕西农村人力资源极为丰富，存量基数大，但整体文化素质不高。农民仍然是一个“知识贫困”群体。与此同时，农村人力资源整体科技素质偏低，因为为数众多的农民并未参加过系统、规范的农业技术教育和培训，绝大多数属于体力型和经验型农民，不……