魏玥

【摘要】：本文将通过对沿海运输权的简明介绍，对比国外的政策与经验，归纳“沿海捎带”政策的利弊，并在结合我国国情的基础上对如何实施“沿海捎带”这一政策提出一些简要的建议。

【关键词】：沿海运输权；沿海捎带；航运法律制度

一、“沿海捎带”概述

沿海捎带就是指“在一国港口之间为国际集装箱班轮提供喂给服务的支线运输，国际集装箱班轮在一国港口之间的‘捎带运输，外籍船舶在一国沿海港口间从事外贸集装箱的国内段运输”[1]，这一活动往往涉及到一国国内的沿海运输权问题，是国家领海权的一种延伸。事关主权，必无小事，制定一个什么样沿海运输制度对于一国航运产业的发展来说，确实是一个举足轻重的问题，世界上包括我国在内的大多数国家都没有完全放开沿海运输，甚至有个别海运强国对于沿海运输权的态度是绝对的保留，并且通过立法保证了沿海运输只能由本国船公司和具有本国船籍的船舶进行。

而沿海捎带正是对沿海运输权的一种放宽政策，通过适当放宽对沿海运输权的绝对保留，达到建设优质港口、刺激外贸运输的目的。现今我国实行的沿海捎带是范围只限于上海、天津、福建等几个已经计划审核通过进行自由贸易的试验区，但这也说明，我国的沿海运输市场已经将大门打开，国家政策对这一权利的态度正随着时代的脚步而不断变化。

二、世界各国的沿海运输制度

各国对沿海运输权所持的态度都是从国家自身利益出发，不论形式如何、立法与否都是建立在其对沿海运输的需求基础上制定的。……