张昆 刘琳 张媛

摘 要：营改增作为我国一项重大税制改革，消除了重复征税，真正打通了抵扣链条，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，通过减轻企业税负，促进经济保持中高速增长必将意义深远。“营改增”涉及业务范围广，政策性强，同样存在政策理解不到位的风险，依法防范纳税风险同样对企业意义重大。

关键词：营改增税务；风险防范

一、“营改增”转换时点上存在的主要税务风险

（一）购进固定资产、无形资产、不动产发生用途改变的抵扣风险

按照营改增的相关规定显示，发生用途改变可进行进项税额抵扣的应税项目，可在用途改变的后一个月进行相关税额计算。但是，前提是必须取得合法有效的增值税扣税凭证，如果当时购置时，未能取得合法扣税凭证，则转变用途时，不能抵扣。因此，必须严把采购环节的发票关，确保进项票的合法有效。

（二）房地产（含在建工程）新老项目界定不当存在纳税风险

按照税法规定，新老项目的界定分两种情况，一是已取得《建筑工程施工许可证》必须是在2016年4月30日前开工的项目，包括《建筑工程施工许可证》注明或承包合同注明的日期。如果《建筑工程施工许可证》或建筑工程承包合同上均未注明开工日期处于2016年4月30日之后的，均不能选择适用简易计税方法。此项规定必须深刻理解，用过了头会导致税务风险，不了解政策，也会增大企业税收负担。

（三）试点纳税人“营改增”之前的应税行为涉及的风险