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开放、包容:从深圳看城市发展的秘诀

2017-10-21聂日明

同舟共进 2017年10期
关键词:规划

聂日明

2017年上半年主要城市经济数据陆续发布,深圳上半年GDP排名全国第四,同比增速超过京、沪、穗,考虑到深圳下半年数据往往比上半年更好,专家预计深圳2017全年GDP有望超过广州,成为全国第三城。

“圳”字在客家话中,意为田间水沟。深圳起步于渔村,从无到有,平地起大城。40年前,当它还只是宝安县时,人口只有30万;今天,它已成长为常住人口超过1100万,经济总量稳居中国第四名的大城市,也早已超过天津、武汉、南京这样的老牌中心城市,这是世界城市发展史上的奇迹。明白是什么成就了深圳,我们也就明白了城市发展的最大动力。

【“来了,就是深圳人”】

深圳这些年的发展轨迹说明,经济全球化以来,区位和开放程度越来越成为经济集聚的重要因素。学者陆铭的研究表明,国际贸易使得大港口及周边地区具有明显的贸易成本优势,服务业特别是知识和信息密集型现代服务业更需要面对面交流,这使得人们在城市里相互提供服务和分享知识变得更为重要,进而带来人口和产业的同步集聚。中国现有的大城市大多都在区位较好的地段,开放程度也较高,从效率和发展前景看,这些城市不该拒绝人口流入,反而应该强化人口和产业的集聚效应。

当然,区位和开放只是理解深圳奇迹的两个维度。同样的地理位置,成为特区之前,深圳是无足轻重的小渔村,显然,转变的关键之处还在于“特”。同样是特区,厦门、汕头、珠海虽在区位上有一些劣势,但基础却要好于深圳:厦门是自由贸易试验区,汕头是“岭东门户”,珠海是新型花园城市。……

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