蒋保信

访谈嘉宾：蔡继明，第九、十、十一届全国政协委员，第十二届全国人大代表，清华大学政治经济学研究中心主任、教授、博导

【城市化是现代化的必由之路】

《同舟共进》：城市化在当今中国有何重要意义？

蔡继明：早在1975年第四届全国人大一次会议上，周恩来总理在《政府工作报告》中就提出，“在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化”。但时至今日，这“四个现代化”仍未完全实现。

2012年11月召开的中共十八大进一步提出了“新四化”，即“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。至此，城镇化被正式列入国家重大发展战略。2013年11月，中共十八届三中全会更进一步提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。同年12月，中共中央城镇化工作会议召开，再次强调要推进以人为核心的城镇化。

2014年3月16日，新华社发布了中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》。由上可见，城镇化战略在中国的国民经济和社会发展中已处于非常重要的地位。李克强总理也曾反复强调：“城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。”诺贝尔奖得主、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨也认为：“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”他把中国的城市化看作是改变整个世界面貌的大事。

城市化之所以如此重要，在我看来，主要有以下几个原因：

首先，在“新四化”中，信息化是手段，工业化是基础，只有工业化水平提高，农业剩余劳动力才有转移的空间，从而，农业现代化的实现才有可能。……