熊欣芯

摘 要：随着中国经济的持续发展，财务精细化管理成为企业财务管理优劣的核心因素，财务精细化管理已在企业中推广。因事业单位的改革滞后于企业的改革，而其财务管理水平已满足不了机关事业单位改革发展的需要。为此，必须意识到财务精细化管理的必要性和重要性，在机关事业单位高效地推广财务精细化管理。

关键词：机关事业单位；精细化管理；财务管理

机关事业单位指的是政府机关或者是行政机关的直属事业机构，比如某政府的采购中心，某行政单位的研究所等等。精细化管理起源于日本丰田公司，就是在管理上从细处着手，精益求精的意思。精细化财务管理就是借助其系统化、信息化、专业化的特点，为会计核算，实物和资金的配置，清晰财务管理中的责任义务和权力等方面搭建一套完备的精细化财务管理体系。通俗讲就是通过财务精细化管理为我国机关事业单位管好用好资金，为机关事业单位的深化改革提供财务支持。

一、机关事业单位实施财务精细化管理的必要性

（1）促进机关事业单位资金使用率提升。当前，各机关事业单位的财产使用效率不高，影响了财务的合理使用，却多年无从彻底改善，成为各事业单位倍感头疼普遍存在的重要问题。如果资金的粗放使用一直没能有效管理势必造成不必要的国有资金的损失。财务精细化管理通过对各项资金使用进行使用前的严格预算，使用中的有效控制，使用后的总结梳理從而对各项业务活动进行有效管理。弥补了传统财务管理的漏洞，细化了管理环节，使得国有资金得到高效的使用，从而让机关事业单位的各项改革在高效的财务管理上得到保证，财产使用率的提升使得改革中的机关事业单位工作变得更健康更有序更高效。

（2）促进机关事业单位财务管理水平提高。机关事业单位财务精细化管理通过对财务管理的四大转变实现了财务管理水平的提高。转变一，由单纯的财务记账职能向多样的管理职责转变；转变二，由简单的以“记”代管具体为事前分析，过程监督，事后总结的引导管理方式；转变三，工作作风由机关型的被动记录转变为会归纳分析建议的服务型转变；转变四，由手工操作向智能电算化转变。从而让财务管理在转变中全面提高机关事业单位财务工作效率和管理的能力。

（3）促进机关事业单位财务改革全面深化。 随着机关事业单位改革的深化，各单位的违规津贴，小金库必然会杜绝，各项支出更具合理，即真正实现政务公开，账务透明。财务管理随着精细化管理的推广实时解决因传统财务管理水平的局限性存在的所有资金的运转情况解释不清，特别是规模大的事业单位深受困扰造成的工作的不力。财务工作过于强调会计人员的职业操守来避免人为的欺瞒，防呆措施不足。财务精细化管理通过对电脑存储信息的查询对数据实时监督并使得各项资金的用途去处清晰透明。财务精细化管理的推行必能促进机关事业单位财务改革的深化。

二、机关事业单位财务精细化管理主要举措

（1）提升财务精细化管理软实力。目前我国机关事业单位在推行财务精细化管理中碰到了很多亟待解决的问题，普遍存在的就是管理软实力问题，具体表现在人才及资金投入上。首先是具备精细化管理要求的人才不足。由于财务管理人员相对收入不高并且个人提升发展空间有限，机关固有的论资排辈严重造成一部分经验及能力具备的人员为追求高收入和实现自我价值的诉求向房地产、新能源、新材料、外企、国有企业跳槽，同时因为这些不足又吸引不了高素质人才的加入。专业人才的缺失已是机关事业单位财务建设面临的较急切问题。要增加人才的储备及留住现有高素质人员务必要在用人上打破论资排辈，进行现代绩效管理提高人才的收入，务必要主动为优秀财会管理人员搭建个人发展空间实现其价值追求。受传统财务管理的制约财务人员的知识结构及职业素养已落后于精细化管理的要求。要对相关人员进行再教育，确保都能掌握先进的精细化管理技术。以此全面提升个人严格遵守职业道德，爱岗敬业的职业素质，以及提升个人客观公正、积极主动、兼具服务意识的文化修养。从而来达到精细化管理的要求。其次传统财务管理的智能化水平低，机关事业单位在财务建设资金上投入少，加大对机关事业单位财务建设资金倾斜，确保财务管理部门建设智能化的工作平台，并搭载财务精细化管理必要的技术支持平台，让工作人员都能充分利用智能化工作平台实现财务精细化管理目标。只有财务精细化管理的软实力逐步提升，机关事业单位的财务精细化管理才能有保障。

（2）营造财务精细化管理环境。机关事业单位性质有别于生产企业，机关事业单位财务管理水平的高低不会像企业那样反映在经济效益上，决定了机关事业单位的财务管理在创新和改进上缺乏主动性，就算个别机关事业单位领导意识超前，认识到精细化财务管理是大势所趋并在本单位推行，由于缺乏财务精细化管理环境，也使得原有的财务管理模式改变缓慢。若想使财务精细化管理真正在机关事业单位广泛高效推行，营造财务精细化管理环境势在必行。它包括两个方面即外部工作环境与内部工作环境。内部环境要基于现有的管理需要，选择符合信息化财务管理工作的规章制度。机关事业单位财务精细化管理的内控制度要有具体的计算机操作管理制度，同时要有财务人员智能化工作的管理制度[1]。在这两个制度的保障下工作人员各司其职，不断强化自身精细化管理意识，共同参与协调部门间的经济活动，保证财务工作的真实性，监督财务资金的正常运行。让财务精细化管理处于一个良性的内部环境，从而体现财务精细化管理的优势。外部工作环境体现为其财务部门要跟上级主管部门、国地税相关部门、审计部门以及同级机关事业单位保存沟通，获得它们的帮助及指导，来解决面对新政策新制度时的疑惑，及实际工作中的问题。同时要主动向上级反馈工作进展，及时得到上级支持，营造和谐的外部工作环境。

（3）修订财务精细化管理制度。近年来，随着财务精细化管理不断推进，工作人员的管理意识逐步强化，旧有的财务管理制度中的各种漏洞、易引发各类经济问题和纠纷的风险劣势日益明显，修订财务精细化管理制度的工作是趋势所在。修订工作具体从两方面开展。一方面，遵循财务精细化管理的精细化本质，同时考虑到机关事业单位的财务管理工作内容主要是现金流量管理和资产管理的实际，修订财务精细化管理制度来实现对现金和资产的管理。另一方面，要制定凭借智能化平台的财务定期审查制度，以及相应的财务监管制度，具体如核查未纳入预算或超出预算的，监管财务手续不全的、原始凭证不全的资产。

（4）提高对财务精细化管理的认识。为了机关事业单位财务精细化管理接地气，财务人员观念务必改变，强化对财务精细化管理的认识，充分认识财务精细化管理的意义。通过定岗定编，责任到人发挥其主观能动性，处处以国家利益为重，并通过智能化工作平台跟踪异常资金流转，揭露上报违纪违法行为，以此达到精细化管理意识要求。同样机关事业单位领导也要及时转变观念，提高对财务精细化管理认识。重视财务精细化管理，在财务决策中运用好精细化管理，遵守相关规章制度，抵制违法行为。

三、结语

精细化管理通过对数据的有序管理，管理责任明晰、责任到人，从而能有效对现金及资产进行细致的管理，杜绝各项漏洞，提高资金使用效率，从而促进机关事业单位财务工作的健康发展，切实服务好机关事业单位的各项改革举措。

参考文献

1.王丽霞.精细化财务管理在行政事业单位财务管理中的应用.中国市场，2016（6）.

2.潘晓峰.行政事业单位中精细化财务管理的有效运用分析.经营管理者，2015（27）.

（责任编辑：郭和军）