白鸽

2008年“五一黄金周”由七天改为三天，并设立清明、端午、中秋三个短假期，原有的周末休假制度及小长假的出现，使距离短、花费少、易到达的城郊旅游成为新的旅游热点。本文从推动沈阳市城郊旅游发展的角度出发，对沈阳市城郊休闲旅游产业发展现状以及存在的问题及解决方法等方面进行讨论和分析。

一、城郊旅游

城郊即城市郊区，是一个城市的重要组成部分，城市人工生态环境与农村自然生态环境在此交织，是城市景观与农村景观的过渡区。

城郊旅游是在所属城市郊区城市郊区范围内发生的，依托于城郊的人工与生态相结合的环境，利用独特的地方文化为人们提供观光体验、休闲度假、品尝购物等娱乐的旅游。一般情况下，外地游客到郊区景点参观游览的可能性较低，到郊区景点参观的还是以本市居民（有较多闲余时间但不适合长途旅行老年人、青少年，以及有孩子的年轻夫妻）为主，为他们提供周末度假、休闲游憩、近距离出行等提供服务。

与城郊旅游相关的概念有城市旅游和乡村旅游。从理论上来讲城郊旅游是城市旅游的一部分，但在旅游内容、客源市场、活动方式、空间布局等方面与城市旅游存在着差异，有自己的特点，在一定程度上对城市旅游进行了扩展。

二、城郊旅游与乡村旅游

（一）乡村旅游

乡村旅游是指利用当地生态资源和人文景观与乡村特色（例如，农林牧渔等生产活动）相结合，为游客提供民宿、休闲娱乐、农耕体验等服务。

（二）两者异同

1.地理上：城郊旅游在城郊，乡村旅游在乡村。乡村从空间上来讲，它是指从事农业劳动的生产者所居住的区域，与城市是相对的。乡村旅游只能是在“乡村”范围内所进行的观光游览活动。城郊从空间上概括地讲是除了城区以为的属于城市管辖的区域，但由于城郊具有过渡性，使得城郊旅游与乡村旅游观光游览的地域范围有重叠的区域但乡村旅游所包含的区域比城郊旅游更加宽广。例如，沈阳市的辽中县、康平县、法库县、新民市，都属于乡村旅游区域。

2.类型上：城郊旅游是观光休闲活动，乡村旅游不仅仅是为了观光休闲，还有体验乡村特色一系列活动。

3.游客類型上：城郊旅游与乡村旅游的主要客源是来自于管辖此城郊区域的城市的居民，包括收入水平低的普通中青年、老人、孩子。

4.旅游资源上：城郊旅游与乡村旅游旅游资源相似度高，有相似的资源基础，也能共用基础设施，但乡村旅游还具有独特性，城郊旅游也存在着文化性，二者存在一定的差异。

综上所述，城郊旅游与乡村旅游在许多方面都具有较高的相似性与重叠的地方，在规划城郊旅游时会有带有乡村旅游中的特色部分，例如沈阳将于洪区的特色主题定为“乡村游”。

三、城郊旅游的特性

（一）可重复性

城郊旅游与其他景点旅游不同，城郊旅游具有可重复性。其他景点旅游主要是给游客视觉以及心灵上的震撼与享受，具有一次性。城郊旅游是游客所熟悉的景象，但是并不是游客每天都能看见的，它隐藏于城郊的山水之中。

城市居民是城郊旅游的客源来源，城市居民独自或者三五成群又或者带上家人在闲余时间到城郊放松心情，郊区距离居住地比较近，可以使游客在一段时间内多次往来，具有重复性。

（二）文化性

城郊旅游区域中存在着许多文物古迹，例如沈阳市沈北新区的石台子山城、浑南区的东陵公园和中华寺风景区、苏家屯区的烽火台、于洪区的永安桥等诸如此类的历史遗迹和宗教建筑，加上民俗文化、名人故居、纪念馆、主题乐园等一系列的文化景观赋予了城郊旅游的文化内涵，与生态景观相结合，产生了独具特色的旅游产品，使游客在参观游览的同时拓展了知识面。

（三）时间集中性

城郊旅游区的接待高峰期集中在周末以及节假日两个时间段，出于对时间、精力、金钱上的考虑，游客在周末或者放假天数较短的小长假会选择往返时间短的城郊旅游以达到放松的目的。

（四）圈层性

城郊旅游是围绕着城市所开展的旅游活动，以城市为中心，城市居民是城郊旅游的主要客源市场。吴必虎通过对上海市的研究发现环城游憩带理论是在市民对周末休闲消费的需求、投资者的投资想法、政府相关政策调整三者的影响下形成的。

（五）综合性

基于城郊旅游的文化性来讲，城郊旅游并不是单一的自然景观观赏，还有人文景观、历史景观、民俗景观等，是具有综合性的旅游区域。可进行休闲度假、娱乐健身、家庭聚会等多种旅游活动，可为游客提供各色旅游产品，打造“一站式服务”服务体验，满足了游客多方面的需求。

（六）产品休闲性

游客选择城郊旅游的原因是为了休闲娱乐体验，所以城郊旅游所提供的旅游产品并不是传统的观光性旅游产品，而是休闲度假性旅游产品，例如攀岩、滑雪、骑马、跳伞、蹦极、漂流、大型野外真人对战、皮艇、划船、钓鱼等休闲娱乐游。

四、沈阳市城郊旅游存在的问题

（一）发展方向不明确

旅游经营者没有对市场需求进行详细的调查分析，不顾旅游资源的情况，盲目的跟风，雷同的设计层出不穷，导致设计出的产品没有特色，吸引不到游客，为了经济效益，改变产品设计追求新的“热点”，形成恶性循环。

（二）产品定位模糊

沈阳使城郊旅游开发处于起步阶段，旅游产品定位不明确，生产出的旅游产品没有特色，但产品特色是赢得市场竞争的关键，沈阳城郊旅游没有突出产品特色，雷同的旅游产品数量过多，不能给予游客新鲜感。

（三）竞争现象严重

由于产品的发展方向不明确、产品定位模糊，政府及旅游相关管理部门对于城郊旅游发展状况不明确，导致出现很多“雷同”的建筑，各个景区只能竞争很少合作，难以将多样的资源进行整合开发，无法完全发挥资源优势，造成资源浪费。

（四）统筹规划力度小，服务管理参差不齐

通常情况下，城郊旅游的景区是由各区、县自行审批，对于城市整体大局考虑较少到，脱离了城市的实际情况，产品重复率高，无法吸引游客再次来游览观光，虽然沈阳市在2015年就开始对城郊旅游进行统筹规划，但是目前为成果不太显著，统筹能力仍需加强。而城郊旅游所衍生的旅游产品大部由个体户来经营，出于经济效益的考虑以及资源的限制，旅游产品雷同过多，而且缺乏统一的管理与培训，服务质量参差不齐，卫生条件差，服务意识差，产品的价格也不统一，无法给游客良好的旅游体验，令游客对城郊旅游整体印象下滑，造成不好的影响。

（五）景区环境破坏现象严重

由于缺乏统筹规划，景区管理都是各自为政，出现景区设施不全、景区环境破坏现象严重等问题。游客在游览过程中留下的生活垃圾、景区建设时留下的建筑垃圾都对景区的生态环境造成了破坏，给游客一种景区不整洁的感官，无法满足游客的需求；历史文化旅游景点缺乏维修，破损严重。

（六）没有实现可持续发展

景区发展方向不明确，没有开发目标，开发手段不吻合，没有在出于不过度破坏环境的角度上对景区进行开发，为了经济效益而盲目的扩张景区，破坏了景区生态环境，使景区自然旅游资源没有形成良好的循环利用，造成资源缺口与浪费。

（七）宣传力度小，景区知名度低

沈阳市城郊旅游景区知名度低，宣传力度不够大，游客能了解沈阳城郊旅游景区的渠道少，仅仅依靠口碑带来一些客源，没有完全挖掘出市场潜力。

五、沈阳城郊旅游问题解决对策

（一）明确发展方向

沈阳市人民政府发布的《沈阳市旅游发展总体规划（2015-2020）》提到了由沈北新区、浑南区、于洪区、苏家屯区组成的沈阳环城游憩带的核心特色为“产业活力，山水宜居”，承接城市中心功能和市场外溢，以生态、乡村、温泉等休闲游览为主，与新型城镇化建设相结合，发展主题公园、动漫创意等新型产业。

沈阳市城郊旅游呈多元化发展趋势。依托辽宁省雄厚的工业基础发展城郊工业旅游，依托于丰富的自然资源发展生态景观旅游，依托于满清文化发展历史文化旅游，依托于少数民族风俗发展民俗风情旅游。

（二）整合旅游资源，进行综合开发

对沈北新区的方特欢乐世界、辽河湿地、蒲河、稻梦空间、怪坡等旅游资源进行整合改造建设，重点突出锡伯族少数民族民俗特色，打造独具沈北特色的旅游形象。对浑南区的中华寺、棋盘山、鸟岛、植物园等旅游项目进行综合改造，努力将浑南区打造成国家级旅游休闲度假区域；苏家屯区重点建设改造马耳山景区、杨城寨生态旅游区休闲度假区，开展休閑农业、体育旅游等休闲旅游活动。于洪区开展以小韩村温泉、大德农博乐园、丁香湖为重点的乡村游主题建设，重点突出农业劳作、朝鲜族民俗特色。

在沈阳市打造的四个旅游产业集聚区中位于环游憩带的山野集聚区有三个，分别是沈北旅游产业集聚区、浑南旅游产业集聚区、苏家屯旅游产业集聚区。

1.沈北旅游产业集聚区。在沈北新区的全区范围内，围绕“六大主题”建设旅游产业集聚区。整合以现代城市为主题的方特欢乐世界及其周边资源，致力于打造游乐产业集聚区。整合以工业为主题的辉山乳业、蒙牛乳业、伊利乳业等工厂其及周边资源，致力于打造工业旅游产业集聚区。整合以怪文化休闲为主题的沈阳怪坡风景区及其周边资源，致力于打造特色旅游产业集聚区。整合以七星国家湿地公园、七星山景区为主的生态湿地资源，致力于打造生态旅游集聚区。整合以稻梦空间、怡丰度假村代表农业资源，致力于打造创意农业集聚区。整合以北汤温泉代表的温泉文化旅游资源，致力于打造温泉养生旅游集聚区。努力将沈北旅游产业集聚区打造成沈阳旅游经济文化区生态旅游的新的增长点。

2.浑南旅游产业集聚区。在浑南区全区的范围内，基于“一心三区一带”的结构，建设以浑南奥体旅游为代表的商圈旅游产业集聚区，生态休闲度假产业集聚区“福运四季”，现代城市时尚艺术文化体验产业集聚区“中央艺术公园”和东南部现代农业旅游产业集聚区，浑河沿线观光体验产业带。将浑南旅游产业集聚区建设成为综合性的旅游产业新区。

3.苏家屯旅游产业集聚区。主要开发苏家屯东部旅游区域范围，重点建设航空国际城、五洲城、绿地南航航空城，打造高端旅游度假产业；重点打造以马耳山、杨城寨为代表的乡村休闲区农业庄园综合体，发展乡村观光、农事体验、度假居住产业。

为了提高旅游业的综合竞争力，除了四个旅游产业集聚区，沈阳还打造了十个旅游产业聚集群，分别为五个城市旅游产业集群、一个环城旅游产业集群（于洪光辉农业旅游产业集群）、四个远郊旅游产业集群（新民兴隆温泉旅游产业集群、辽中珍珠湖生态旅游产业集群、法库财湖通航旅游产业集群、康平卧龙湖生态旅游产业集群）。

（三）政府加强统筹规划，进行统一管理培训

政府加强统筹规划，使各个景区走适合与其实际相符的发展道路，开发特色旅游产品，吸引游客来参观游览。目前，沈阳政府已经开始对城郊旅游进行了统筹规划，沈阳市政府已于2016年发布了《沈阳市旅游发展总体规划（2015-2020）》公告，宣布沈阳城郊旅游的开发将以集聚的形式进行综合开发。

旅游活动服务人员的素质极为重要，只有高素质服务人员才能为游客提供优质服务，旅游服务人员直面游客，是景区的“名片”，对服务人员进行统一管理培训，强化服务人员的服务意识，加强服务人员的旅游专业知识的培训，为游客提供优质化服务。

（四）遵循可持续发展原则，加强景区环境保护

加强对城郊区域的自然、历史文化资源的保护，依据可持续发展的原则，在不对环境产生不可挽回的伤害的基础上对景区进行有合理的、节制的开发。开发旅游产品时，着重开发产品的历史文化内涵或科技含量，开发特色旅游产品，重质不重量。与此同时，对于游客的不文明行为，政府需要加强文明教育，必要时采取类似于罚款的惩戒手段。

（五）旅游产品特色化，缓和景区间紧张的竞争关系

景区间相同的产品过多，出现了各个景区之间竞争过于激烈的情况，产生了许多不必要的资源浪费。开发特色旅游产品可以有效地减少不必要的资源浪费，也使开发出的产品有别于其他的旅游产品，吸引更多的游客。

（六）加大宣传力度，增加宣传渠道

利用官网、微信公众号、微博、报纸、杂志等多种渠道宣传城郊旅游景点，加大宣传力度，让更多的人了解沈阳城郊旅游。

六、沈阳市城郊旅游前景与方向

近些年来，随着城市人口的上涨与节假日的增加，城郊旅游热度持续上涨，城花费少，路途短的优势，能满足城市普通居民的需求。传统的观光长距离远游已经无法满足习惯现代化生活节奏游客的需求，市场需求正在由旅游景点观光向休闲度假转变，城郊旅游就成为了小长假期间游客休闲度假的优先选择。

沈阳城郊旅游开发走可持续发展的道路，结合自身的优势，设计出具有“沈阳特色”的旅游产品。

七、结语

沈阳城郊旅游开发还有很大的提升空间，还有很长的道路要走。沈阳城郊旅游业的发展势头迅猛，沈阳旅游相关的主管部门应该指导城郊旅游业走正确的发展道路，使城郊旅游发展进入良性循环。