[摘要]政府和社会资本合作模式，也称Public-Private-Partnership，即PPP模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担和长期合作的关系，PPP模式旨在向全社会资本开放基础设施建设和公共服务项目，推广PPP项目是国家在经济新常态背景下的战略选择。为了促进PPP项目的加快落地，政府部门制定了一系列相关的政策。随着有关政策的加快落实，PPP模式在国内全面推广已经具有初步的法律环境。文章通过分析PPP项目的金融需求，明确现有商业银行产品解决方案，并提出相关建议。

[关键词]PPP项目；金融需求；解决方案

[DOI]1013939/jcnkizgsc201730031

1PPP项目金融需求分析与现有产品解决方案

PPP项目主要包括委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营（BOO）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）等六种运作模式，通常需要经历以下五个阶段：①项目识别阶段；②项目准备阶段；③项目采购阶段；④项目执行阶段；⑤项目移交阶段。通常，商业银行参与PPP项目有投贷联动、贷款业务、资产证券化、其他模式（股权融资、保理融资、融资租赁）等多种模式，下面根据PPP项目历经阶段，具体分析其不同的金融需求和产品解决方案。

11项目识别及项目准备阶段

对于政府方来说（PPP项目中的Public），需要盘活存量公共资产或对新建项目进行融资，需要确定融资模式并寻找合适的社会资本；对于社会资本方来说（PPP项目中的Private），需要寻找PPP项目并对政府公布的项目进行评估及项目的合规性分析。……