宋志强

摘要：信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建和谐社会的基础性工作。做好企业信访工作，及时妥善处理职工群众的各类诉求，切实维护职工群众的合法权益，对于促进企业和谐稳定，具有重要意义。目前，企业信访形势复杂严峻的基本面没有变化，各种矛盾相互交织，新矛盾、新诉求、新问题不断出现，企业的基础还不够牢固。如何更好地发挥信访工作的基础性作用？笔者认为，应该从优化工作体系、强化责任体系和理顺组织体系上下功夫。

关键词：企业；信访维稳；和谐；发展

引言

二十一世纪以来，我国经济建设和网络应用的飞速发展，企业员工的物质文化和精神文化水平极大提升，网络行为也已渗透到日常工作和生活各个环节。在与社会面信息的广泛碰触中，企业员工的思想进一步开放，思维极大活跃。在面临当前我国经济增速放缓、企业持续深化改革过程，企业员工维护自身利益的思维方式和行为方式更加多元化，企业涉稳重点风险也发生了变化。在此形势下，企业信访稳定工作就必须结合新特点、发现新问题、寻找新对策，切实维护企业大局稳定，为企业稳中求进奠定扎实的基础。

1、信访工作特点及信访者行为特点

这些年，随着法律的不断健全和完善，企业职工的维权意识越来越强烈，信访诉求量不断增多。接访中包含的问题种类比较多，有职称问题、住房问题、薪资待遇问题等，这些问题大部分都是站在自己的角度上提出的。通过对一些信访诉求的分析发现，一些信访者对相关政策的不够理解，甚至一些信访者在提出诉求时没有认真考虑国家和企业相关规章制度。

信访者的行为特点是：一般情况下比较激动，有些信访者经过解释后态度稍微平和，但是有的信访者即使听过解释也不屈不饶，更甚至有些信访人员完全不顾形象的破口大骂，行为和言辞激烈并发生纠纷的情况屡见不鲜。企业职工存在不大动干戈的反映问题，不采取强硬甚至激烈的行动，自己的问题就不能得到解决的思想，在公司大哭大闹，满口脏话的辱骂工作人员，甚至有些职工直接到领导办公室找负责人理论，使其他工作人员无法静下心来工作，导致企业无法正常运行。

2、企业信访工作中存在的问题

2.1信访工作方式的单一

在现代化企业发展中，信息和网络技术发挥着重要的作用。现阶段，我国信息和网络技术不断成熟，已经被广泛的应用到了我国大部分领域，而和这些领域相比较煤炭企业政工队伍信访方式就显得较为单一。一些煤炭企业一般应用的是灌输式的信访工作方式，思想政治建设缺乏实效性，宣传形式较为枯燥，不符合广发职工群众的需求。另外，一些企业中相关工作人员工作积极性不高，不关注相关最新理论知识，不主动学习先进的信访技巧，创新意识极为欠缺。

2.2员工的认识程度不高

作为企业政工人员，需要一定的维稳意识，这是政工人员的责任和义务。但是，在某些企业中，一些相关工作人员错误的认为解决上访者问题毫无意义，没有正确认识信访工作和企业发展的关系。还有一些工作人员认为信访工作和自己无关，应该由信访人员全权负责，这种“事不关己，高高挂起”的态度是不正确的，如果不及时纠正自己的想法和态度，就会对企业形象产生十分消极的影响，对于企业发展极为不利。另外，在信访工作中，上访人员也存在一定的问题，这些职员毫无顾忌公司利益，而且情绪都比较极端，难以控制。这将会给企业带来一定的负面言论，影响人们对企业的看法，使人们内心失衡。

3、企业信访工作应把握好的三个重要环节

3.1严格执行信访稳定风险评估

在企业改革不断深入和利益格局不断调整的过程中，政策制定往往滞后于企业的发展，政策出台不够科学、民主，与企业实际有脱节。政策制度缺陷在一定程度上会带来信访问题。因此，建立和完善重大决策信访稳定风险评估制度，是从政策上反映员工群众根本意愿，从制度上保障员工群众合法权益的重要保证，是源头预防的首要内容。应健全完善和落实信访稳定风险评估制度。凡是与职工群众切身利益相关、涉及面广、容易引发不稳定因素的重大项目和重要决策，在各项政策出台前，按照“谁主管、谁负责、谁牵头、谁评估”的原则，事前进行“合法性、合理性、可行性、可控性”稳定风险评估。同时，注意把握好方案出台的时机，推进的节奏，尽量避开政治特殊敏感时期，避免矛盾交织、问题叠加。信访部门应全程参与涉及职工群众切身利益的政策研究制定过程，分析可能出现的稳定风险，制定预案。在目前深化改革、轉型发展的过程中，企业应围绕重大改革举措，做好风险评估，确保重大改革举措平稳实施。

3.2要让全员了解掌握我国依法治访相关知识

掌握依法治访相关知识，能够帮助员工增强守法意识，自觉养成依法依规反映信访诉求的行为习惯。特别是对于少数思想偏激、易冲动的员工而言，当他们遇到自认为受到了不公正对待的事情时，一旦主观意识上感到心存委屈，极易发生简单粗暴的习惯性行为，往往出现一些违法行为而不自知。因此，企业应当本着防患于未然的原则，把我国依法治访相关法律法规知识、违法信访的一些严重后果，以及依法治访对维护大局稳定的重要性，作为维护稳定宣传教育的一项重要内容让全员知晓，从而达到警示和约束全员信访行为的目的，促进企业营造良好信访秩序的目标实现。

3.3信访工作要用心、用情、用功

用心，就是真心实意的站在群众角度为他们解决难题。信访工作人员要积极主动的掌握并了解实际情况、信访工作中的难点和热点以及职工群众的内心想法，争取在较短的时间内控制信访者的不满情绪，主动走访，投身到群众当中，多倾听他们的想法，并对他们反映的难点、热点和重点一一记录，并集中解决，掌握其中的各种矛盾，并经过合理的分析和讨论，制定出科学和合理的预防和解决对策。

用情，在解决职工问题时要富有真情。对于生活困难的职工，信访者要给予其关心，并向解决自己的问题一样帮助他们摆脱困境，用真情去感化这些职工群众，让他们的内心感受到温暖。同时对其进行正确引导，把各种不稳定因素化解在基层、解决在内部、消灭在萌芽状态。

用功，就是下真功解决群众合理维权问题。要实行“有访必复”责任制，对员工来信来访反映的问题，凡是事实清楚、证据确凿的，都必须依法及时办理；对超出了政策、法律范围要求的问题，要通过谈心、疏导、答疑解惑等方式做好上访员工的思想政治工作，耐心地说明、解释，争取理解和支持；对涉及面广，案情错综复杂的问题，要归口办理，并协调相关职能部门合力攻关，联合办公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。

结语：

伴随市场竞争逐渐白热化和内部改革的不断深入，企业职工思想变得尤为活泛。为缩减企业价值观念被员工接纳的时间，融合个人与企业的价值观念，除了加强教育、培训力度以外更要搞好政治工作，加强领导层与员工的交流。

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