韩艳艳

摘要：进入新世纪以来，随着经济快速发展及建设规模不断扩大，工程建设市场对工程施工管理要求也变得越来越严格，这也使得工程管理相关从业人员必须从新角度去管理和控制项目工程的造价。由于工程造价的管理涉及面较为广泛而且不确定事件频发，往往会在具体施工过程中出现许多意外事项，加果只是单单的针对这些单个的个体事件进行预防和控制，往往很难收获预期的效果。所以就需要对工程造价管理的全过程进行系统的安排与管理，这也就是全新的工程管理模式“全过程造价管理方法”。

关键词：全过程造价；经济效益；分析

中图分类号：TU723 文献标识码：A

1 引言

工程项目是由一系列的建设项目阶段所构成的完整过程，经历投资前期，建设时期及生产经营时期三个阶段，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成。按照建设程序规范，建设工程从项目建议书或建设构想提出，经过项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成。因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“全过程造价管理方法”。

2 工程造价全过程管理控制的重要性

随着经济的快速发展和基本建设投资规模的不断扩大，中国建筑市场十分迫切的需要对建筑工程项目进行全过程工程造价控制。不仅需要工程造价管理与国际社会进行全面接轨，同时，还需要工程造价人员从全新的角度对工程项目的造价进行管理和控制。工程造价管理工作不仅涉及广泛，并且具有很强的不确定性，导致在整个项目的实施过程中会出现很多不可预见的因素，因此，必须对工程造价管理的全过程进行控制。虽然对工程造价全过程的控制兴起有一段时间了，但是许多研究仍然停留在理论阶段，一直都是从如何进行全过程造价，以及全过程造价的重要性和必要性入手，似乎全过程造价模式使工程造价的本质更加复杂，没有一套系统的模型或者体系能够让全过程造价从理论走向实际，尽可能将一切影响造价的因素量化，简化整个造价过程，让全过程造价真正可以做到从源头上控制造价，在终点上简化造价过程。

3 增值税对建筑工程造价控制的影响

第一，对固定资产的影响。建筑工程造价包括：一是施工人员成本，二是施工材料成本，三是交通费用。工程造价既包括有形资产，也包括无形资产。增值税在一定程度上降低了建筑工程施工成本，提高了建筑企业的经济效益。随着社会的快速发展，建筑行业得到迅猛发展，建筑工程的数量不断增多，工程造价控制已经成为建筑企业管理工作的重中之重。增值税减轻了建筑企业的税收负担，更好的保证了建筑工程施工进度和施工质量。第二，对设备折旧的影响。国家在实行增值税以后，建筑工程的工程造价都被控制在一定范围内，在一定程度上降低了建筑企业固定资产。增值税对建筑企业设备折旧也有较大影响，以某市某建筑企业为例，该建筑企业的施工设备按照10年的时间来计算设备折旧，并利用增值税对设备折旧进行核算，折旧的费用为10万元左右，对建筑企业财務比例产生了较大影响。增值税对建筑企业财务比例的影响包括：一是资产负债率，二是固定资产创收，三是固定资产回报率，四是利润率。第三，对建筑企业流动资金的影响。使用增值税专用发票，可以减少建筑施工企业购买材料和设备等行为重复纳税，购买的施工机械设备的进项税额可以抵扣的政策有利于企业优化资产结构和提升竞争力。使用增值税专用发票，有利于规范企业经营行为和维护市场秩序，增值税在一定程度上提高了建筑企业的资金利用率，避免了资金浪费问题的出现。

4 工程造价全过程的控制方法探究

4.1 工程决策阶段

工程建设决策阶段作为实施工程造价管理的开始阶段具有十分重要的意义，但是在以往的工程造价控制中却很少有人注意对这一阶段进行分析。例如，20世纪80年代到90年代期间，中国银行对建成的560个大中型工程项目进行调查显示，由于投资决策和勘察设计不周等原则导致资金损失157亿元，占项目工程的37%。由于项目决策阶段对工程造价的控制起着决定性作用，因此，必须进行有效控制。

4.2 项目设计阶段

由于设计师作为工程项目的龙头，不仅是工程建设的灵魂，更是控制建设投资规模以及提高经济效益的关键。由于设计水平和设计质量的高低不仅会影响后期的施工投资，更会影响建成后的经济效益，因此，此阶段的设计费用虽然不足工程项目全寿命周期的1%，但是对工程造价的影响却占了75%以上。所以说，如果将工程造价涉及到设计阶段，加强对成本的控制和管理，就可以最大限度的提高经济效益。更加重要的是，项目的设计阶段，往往会接收到多个方案，那么运用全造价数学模型，将影响造价的因素集，将专家的评议集，通过分析就可以对方案进行对比，找到最优选择。将造价延伸至设计阶段，抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。

4.3 招标阶段的造价控制

在工程项目管理中，此阶段能够最大限度的公开选择最优投标人，因此，是项目管理的重要环节之一。但是很多招投标单位在此阶段却重视施工技术而轻工程经济费用，除了降低工程的经济效益外，有的低价中标的企业为了降低工程造价而不顾工程质量。为纠正这些不良倾向，必须对工程造价进行合理的控制，这就需要我们通过对工程造价进行动态的分析比较来掌握造价信息，从而将费用和技术统一起来进行管理控制。招投标工作结束后，工程经济人员还可以通过收集和积累投标阶段的资料来提高自身的业务能力。

4.4 工程施工阶段的造价控制

作为建筑产品形成的阶段，也是全过程造价管理最难和最复杂的阶段。在此阶段，大量的投资通过施工被不断的物化而形成固定资产，从而实现项目投资。在此阶段实行造价控制能够很好调节承发包双发的行为和利益。由于所有的经济现象都可以通过一个数学函数来表达，为了提高效率和经济效率，可对此阶段的工程造价模型进行简化。

4.5 工程竣工阶段的造价控制策略

工程的竣工阶段作为工程造价管理的终点，传统的造价方法在此阶段仍旧需要对工程预结算进行审核，从而剔除其中多算的工程量、高套定额、高取费用以及不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加费用；运用全过程造价的模式由于从项目的决策阶段就已经开始对项目进行造价，工程造价贯穿于项目的每一个阶段，那么从源头上就可以定位其是一个高效率高效益的项目，在最后一个环节中就简化了很多工作量，可把重点放在工程竣工交付使用后，项目的后评价上，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

5 结束语

工程造价控制涉及到工程项目的全过程，同时也是一项需要多部门协调配合的系统工程。只有在项目不同阶段采取不同的控制措施，对工程项目的全过程进行工程造价管理，实现技术与经济紧密结合，才能达到控制工程造价的目的。随着我国经济体制改革不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务，目前迫切需要树立良好的工程造价意识以及积极的市场监管制度。加强工程造价全过程管理力度，逐步建立适合社会主义市场经济的工程造价管理体系，更好地为社会主义现代化建设服务。

参考文献：

[1]王伟.基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D].昆明理工大学，2007.