于凤华

【摘 要】本文梳理了从关键审计点入手开展电网工程全过程跟踪审计的实践思路，以案例的形式展示电网工程全过程跟踪审计的工作程序及初步成效，提出工作建议。

【关键词】电网工程；跟踪审计；关键审计点

一、引言

电网关系国计民生，是现代经济发展和社会进步的重要基础。我国持续加大电网建设投资，电网工程审计越来越重要。传统的竣工决算审计存在过程监督缺失、审计取证难、问题整改难等弊端，繁重的审计任务与有限的审计资源之间的矛盾亟待解决，迫切需要探索科学、高效的电网工程审计方式，提高审计效益。笔者认为，开展电网工程全过程跟踪审计，审计覆盖面广，重点突出，审计效果好，有利于促进电企价值增值，是电网公司开展工程内部审计的较好方式。

二、工程全过程跟踪审计的概念

工程跟踪审计作为一种正在探索的审计方式，尚未形成统一、标准的概念。白慧颖、童麒因、仇圣光等学者为工程跟踪审计作了不同的定义。综合各学者对工程跟踪审计的定义，本文认为，工程全过程跟踪审计，也称为同步审计，其实质是实时审计，是绩效审计的一种，是指独立的审计机构和审计人员依据国家有关法律、法规和制度规范对涵盖项目决策、勘察设计、招投标、施工、竣工验收及结（决）算等工程建设各阶段全过程的经济管理活动的真实性、合法性、效益性进行分阶段、有重点的持续性、过程性审计，其目的是加强监督，促进管理，实现工程项目综合效益最大化。……