路琰

【摘 要】十八届五中全会，中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》中提出一系列完善国有企业公司治理的指导性意见，本文通过对国有企业公司治理现状、内部治理存在问题的分析，以《指导意见》为依据对完善国有企业公司治理提出建议，对国有企业公司内部治理具有一定的参考意义。

【关键词】国有企业治理建议

一、引言

公司治理，是关于企业内外部权责关系的一种契约或制度安排，包括外部治理和内部治理。公司内部治理实质上是解决所有权和经营权分离所产生的委托代理问题，他是规范委托代理各方关系的一种制度安排，并由此而形成的企业组织结构、体制或制度。公司治理的目的就是使得企业能更有效地创造价值。

二、国有企业公司治理现状

国有企业改革的本质是建立现代企业制度，而建立现代企业制度的核心是完善公司治理结构，国资委自成立以来的工作重点就是完善国有企业的公司治理结构。改革开放以来，我国的国有企业改革在不断地借鉴国际先进经验，引进各种模式进行探索和尝试中，努力向前推进。大多数国有企业都建立了相对完善的公司治理结构并构建了科学有效的经营决策体系，企业核心竞争力大幅提高。但是，受限于特定的政治经济环境，国有企业公司治理结构从本质上看并没有得到改善。主要体现在以下三个方面：第一，所有者缺位，股东代表、董……