许庆

根据国电集团公司招标流程，在招标条件具备，招标文件完成审查后申报招标计划至中标通知书发出，正常招标周期为57天，如遇参与家数不足、开标后流标等情况，时间又会相应增加。由此看出，招标采购所需周期长、程序复杂，如何在严格执行招标流程规定的基础上，进一步提高采购效率是作为招标采购主体的项目公司必须面对的问题。

一、招标计划上报中存在的问题及提效措施

国电集团公司招标采购计划由项目公司编制，分子公司审核，报集团公司审定，并下达月度计划，招标采购计划由项目公司根据年度招标采购在招标采购平台上报，为上月20日前上报，下达时间为次月中旬，招标计划有效期为两个月，即批准月份至下个月月底。

技改项目包括“招标技术文件、招标一览表、审查纪要”，基建项目招标文件包括“招标文件、审查纪要”。招标文件由项目公司编制，分子公司业务部门审核，完成时间为招标计划申报前。

1.目前存在的问题

（1）招标计划填报内容不全错误导致计划被驳回

招标计划主要内容是对项目类别（火电、水电、风电等）、项目阶段（前期、基建、技改和运维）、标的内容（施工、服务、物资等）、招标范围、管理机构、商务技术要求及评分办法。该内容是依据集团公司投资计划批准文件、集团公司招标文件范本、国家资质管理规定及集团公司招标采购项目管理范围划分目录清单、招标项目评分方法来填写。项目类别、阶段、内容和管理机构填写错误将会导致审批流程部门、评分办法及代理机构管理部门不同。……