冯梦全

【摘 要】最近几年，在我国经济新常态下，煤炭产业已从高速发展期进入到增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增强期、转方式调结构攻坚期“四期并存的关键时期。如何转变经济发展方式，维持企业生存和发展，本文针对煤炭行业面临的主要问题，提出了一些操作性较强的建议。

【关键词】新常态；煤炭企业；生存；发展

最近几年，世界经济增长乏力，全国宏观经济一直处于下行态势，经济发展进入新常态，煤炭企业经营步履艰难。在这一特殊的新时期，煤炭企业必须主动认识新常态，积极适应新环境，严格按照市场规律办事，才能逐步走上扭亏增盈、健康发展的希望之路。

一、煤炭企业所面临的形势与特点

1.煤炭行业在国民经济中的重要地位

我国不仅是煤炭生产大国，更是煤炭消耗大国。在能源结构中，20世纪50年代的煤炭消耗，最高年份曾达到95%，即使在当下，我国煤炭消耗也不低于整体能源消耗的60%。虽然因煤造成的环保问题不容小觑，但从客观条件来讲，我国化石能源结构中呈现出的富煤、贫油、少气特点（占比分别为94.11%、3.07%和2.82%），以及短期内新能源和可再生能源对煤炭的替代性较弱等原因，在相当长的时期内，煤炭仍然是我国经济发展中的主要能源。

2.煤炭企业的体制机制不完善，造成长期的松散管理

新中国成立以来的计划经济体制，长期影响着煤炭企业产权关系的理顺。目前，虽然大部分煤炭企业在形式上建立了现代企业制度，但实质上并没有建立起“权责明确、分权合理、各司其职、相互协调、管理科学”的公司法人治理结构。……