邹凯 覃夏 刘聪聪 曾钰

摘 要：分析了邵阳市烟叶基层队伍素质稳步提高、管理架构不断完善、基础管理得到加强的建设现状，明确了邵阳市烟叶基层队伍工作压力大、现有编制与需求匹配难、岗位职责多、薪酬绩效有效激励少、人岗不匹配现象突出、队伍基础弱等方面问题，提出了进一步加强队伍建设、理顺“责权利”、夯实基础管理等促进邵阳市烟叶基层队伍建设的对策。

关键词：烟叶；基层队伍；建设；实践与思考

中图分类号：F326.12 文献标识码：A 文章编号：1006-060X（2017）01-0095-04

Abstract：This article analyzed the current situation of the tobacco grassroots teams quality improved steadily， continuous improvement of management structure and basic management has been strengthened in Shaoyang City， the work pressure， the matching difficulties of existing preparation and demand， heavy job responsibilities， less effective incentive salary， manpower not matching job position， weak contingent foundation were clear and definite， put forward 3 countermeasures for the construction of Shaoyang City tobacco base team： further strengthen the construction of the team； further rationalize the rights and responsibilities； further consolidate the basic management.

Key words：tobacco； grass roots team； construction； practice and thinking

干事创业，关键在人[1]。当前，经济社会快速发展，农业农村加快转型，优质原料供给压力持续加大，“抓规范、促发展”监管要求不断加强，对烟叶基层队伍建设也提出了更高的要求[2-5]。邵阳市植烟历史悠久，具有得天独厚的植烟生态条件[6-9]，烟叶风格特色鲜明[10-12]，深受卷烟工业企业青睐。在当前行业发展的新形势下，如何更好地发挥烟叶基层队伍的生力军作用，是邵阳烟草必须认真研究和思考的一个课题。

1 邵阳市烟叶基层队伍现状

1.1 队伍素质稳步提高

目前，邵阳市共有烟叶从业人员109人，其中湖南省烟草公司邵阳市公司烟叶生产经营部18人，主产烟县烟叶分部18人，烟叶工作站73人。基层烟站队伍中，平均年龄41岁，硕士及以上17人，占比15.60%，本科63人，占比57.80%；具有农业系列技术职称62人，占比56.88%，具有职业技能资格93人，持证率85.32%，高级技能34人，占比31.19%，技师17人，占比15.60%。队伍年龄结构、学历、技能和职称结构进一步改善。近3 a有17名基层烟站人员被选拔到市局机关或提拔为县局中层干部。……