江永贵

摘 要：离退休干部是党和国家的重要财富，他们为社会主义事业做出了重要贡献。积极做好离退休干部服务和管理工作是共建和谐社会，保持可持续发展的重要内容。本文主要阐述了离退休干部服务和管理工作的重要意义，并提出了做好离退休干部服务和管理工作的办法。

关键词：离退休干部；服务；管理

前言

人口老龄化，是我国新时期发展面临的主要问题之一。大批为社会主义做出贡献的干部离退休。离退休干部的数目急剧增加。当前，我们应该主动的认识离退休干部服务和管理存在的问题，并采取积极的措施进行应对，提升离退休干部的生活质量，发挥余热。

一、做好离退休干部服务和管理工作的意义

离退休是我国干部退休制度的两种形式。我国一贯重视老同志、老干部工作。对解放前后参与革命工作，为国家发展做出贡献的干部给予关爱。面对人口老龄化的新形势，2016年2月，中共中央、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》 （以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行[1]。该《意见》强调我们应当正确认识中国社会人口老龄化的新形势，认真贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局，主动应对离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方法、服务管理等方面的新情况新问题。因此做好离退休干部服务和管理工作是党和国家政策的需要，是全面建设小康社会，深化改革的重要内容之一。同时，老干部是国家长期发展的重要见证者，他们具有丰富的工作经验，并拥有人脉、政治等优势和极高的思想觉悟，党性强，做好离退休干部服务和管理工作，有利于其发挥余热，促进社会稳定发展。

二、离退休干部服务和管理工作面临的主要问题

1、离退休干部的基本情况

我國当前离退休干部的基本情况，可以用双高来总结，即高龄、高发病。离退休干部的年龄均在60岁以上，属于疾病高发期，尤其是糖尿病、阿尔茨海默症频发[2]，严重影响其生活。老干部从工作岗位退下来后，所处的环境发生了重大的变化，包括人际交往、活动范围、社会角色等。突然的转变使其在极大的情感焦虑，常出现精神抑郁或者紧张；丧偶或者子女不在身边，促使老干部的情绪压力无法得到缓解，进一步加重其精神压力，很可能进一步加重其病情。许多离退休干部在年轻时参加过战争，有的甚至遗留下残疾，使得其年龄增长后的行动更加不便，从而也就疏于或者不愿意参加社会活动，影响其身体健康和情绪。这都是离退休干部服务和管理中需要面对的问题。

2、离退休干部服务和管理工作存在的问题

1、离退休干部服务和管理内容欠缺

离退休干部服务和管理工作内容有所欠缺。一直以来，重视物质服务多过于精神服务。党和国家以及地方政府对离休干部的物质抚恤工作一直以来都比较积极，希望能够为其提高高质量的晚年生活。但是单一的物质服务难以解决其离开工作岗位后或者缺乏家人陪伴带来的精神生活上的匮乏。对离退休干部的服务不够深入。

2、活动组织组织少或者方法不恰当

为离退休干部提供丰富的活动是关爱离退休干部的一种方法。但是根据地区不同，其活动组织能力也有所区别。在开展活动时，不能够充分考虑老干部的身体状况，一些活动组织在离他们生活居住地方比较远或者是交通不便利的地方。许多老干部没有能力去参加活动，使这些活动失去了组织意义。同时，开展的活动内容不全面，与离退休干部的兴趣、能力不相符，达不到优化其精神生活的目的。

3、离退休干部的政治待遇落实不到位

对于离退休干部进行服务和管理时，未能充分发挥其政治优势，对其政治待遇落实不足。许多干部在离开工作岗位后，将其与政治生活完全脱离，重要的活动、情况通报不足。没能够正确认识到离退休干部在党的工作的重要性，不能够结合实际建立起离退休干部的党支部。对于部分已经建立的离退休干部党支部工作的支持程度不足，党建工作无法顺利开展。

三、做好离退休干部服务和管理工作的对策

1、落实国家相关政策，丰富离退休干部服务和管理内容

我们应该深入学习党中央、国务院下发的《意见》，领会文件精神，在地方政府层面落实离退休干部的服务和管理工作，使该项工作处于正常的监督之下，提升服务和管理质量。

开创离退体干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件，关爱离退休干部的身体状况与精神状况，进一步丰富服务和管理的内容。

2、提供丰富的学习机会和形式，使离退休干部不与社会脱节

离退休干部为社会主义事业奋斗了大半辈子，其与社会发展是密不可分的。因此，在其离退休之后，也应保持其与社会同步发展的态势，为其提供丰富的学习机会和形式。将学习活动深入社会，深入到离退休干部的身边。基于离退休干部的身体情况考虑，所有的学习活动应该以简短实用为前提，有序的提升其知识的补充力度。

3、开展丰富多样的活动形式，丰富离退休干部业余生活

离退休干部在离开工作岗位后，其闲余时间增加，无法获得工作中的满足感。因而应为其安排丰富的业余生活，组织多样的活动。所有的活动开展，应以离退休干部的实际情况为依托。在社区为离退休干部建立档案，档案的内容要包括其身体健康状况，兴趣爱好等。在社区组织离退休干部俱乐部，开展象棋、围棋、读书等活动[3]，并适当的开展运动量较小的球类或者舞蹈类活动。所有的活动应以离退休干部的主要居住地和活动地为中心开展，避免组织偏远或者交通不便的活动。

4、建立离退休干部党支部，以党建促进离退休干部服务和管理工作提升

首先需要落实离退休干部的政治待遇，加强其与政治生活的联系，做到重要活动有通知，重要会议要参加，相关报告和情况要通报，组织领导开展慰问和参观。

做好离退休干部党支部建设，按照一般党支部的建设方案进行组织。选择有能力、威信高、党性强、身体条件好的离退休干部担任党支部书记。在党支部活动开展时，考虑离退休干部的实际情况，社区党支部应主动帮扶、促进其发展。定期开展离退休干部党支部大会，做到对离退休干部的实际情况了解，能够根据情况解决离退休干部在精神生活和物质生活上遇到的问题。以党建促进离退休干部的服务和管理。

结束语

离退休干部是我国社会主义建设中的重要财富，其见证了我国的发展，并且有着极高的思想觉悟。我们应该严格落实党中央、国务院的工作要求，积极开展离退休干部的服务和管理工作，丰富活动形式和内容，深入离退休干部的身边开展工作。建立离退休干部党支部，发挥离退休干部的余热，充分关爱离退休干部的精神生活和物质生活，使其老有所依、老有所养、老有所学。

参考文献：

[1] 宗红. 浅谈如何做好离退休干部管理工作[J]. 魅力中国， 2016（11）.

[2] 季钢. 试论"后双高期"离休干部服务管理的系统化精细化个性化[J]. 现代企业文化， 2016（6）：81-81.

[3] 刘京波. 浅谈对切实做好离退休老干部工作的认识[J]. 经营管理者， 2016（5）.