郝剑虹+郭晓丹+李红玉

摘 要：电力需求影响因素分析是科学预测电力需求的前提。我国经济发展的新常态和低碳经济背景下，电力需求影响因素存在着特殊性。论文在梳理现有文献的基础上，分析了经济新常态和低碳经济背景下，输配电能力、经济发展模式、发电能源和发电结构、节能减排政策、电力发展机制、人均用电量、社会低碳意识、城市化进程和居民生活水平、电力利用效率和节能减排技术等因素对吉林省电力需求的影响。

关键词：经济新常态；低碳经济；电力需求

一、引言

改革开放以来，随着我国经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，全社会对能源尤其是电力的需求不断增长。与此同时，我国电力事业也取得了长足发展，电力供给总体平衡，但也存在着一些区域性的、暂时性的、时段性的电力需求短缺，造成电力供应的大范围转移，造成成本大量增加，也给人们的生产生活造成诸多不便。要保证电力供给的平衡，必须做好电力发展的科学规划，而分析电力需求的影响因素是预测电力需求和做好电力系统规划的前提条件。

很多学者从不同角度分析了电力需求的影响因素。电力需求的变化不仅受电力系统内部因素的影响，也受宏观经济、自然环境、人口以及电力相关上下游行业的影响（徐敏杰等，2009）。沈小波（2014）采用GMM估计法，以我国30个省级行政区2005年到2010年的数据为基础，分析了我国农村居民的电力消费，证实人均收入、电价、燃料价格、家电价格、家庭人口数、城镇化水平和年均气温等都会影响其电力消费。Yong fu Huang（2014）认为，排除价格和收入影响因素，人口增多、技术进步与温度变化对当前电力能源的需求都有很大影响与作用，收入弹性与价格弹性会显著影响能源需求。然而，也有研究显示，我国电力需求的主要决定因素是收入和第二产业的比重，电价对电力需求的影响并不显著（范镕，2012）。尽管不同学者从不同角度分析了电力需求的影响因素，但当前我国经济和制度环境存在经济新常态和发展低碳经济两个显著特点。这必将影响全社会的电力需求变化。

一方面，经济新常态突出表现为经济结构的全方位优化升级，经济增长放缓，产业结构升级优化加速，扩大内需成为驱动增长的重要动力，要素和投资驱动转变为创新和效率驱动，劳动力成本和环境成本等上升，成本推动型通货膨胀将成为常态（王军， 2014； 刘伟和苏剑， 2014； 张晖， 2014； 汪红驹， 2014）。这意味着中国经济将朝着结构更优、质量更好、效益更高的方向发展。与经济新常态伴随的还有我国城市化进程和人口的新常态（李建民， 2015）。电力需求与经济增长速度、产业结构、城市化率、投资效率、环境和人口等因素都是直接相关的，因此，经济新常态也必将对电力需求产生深远影响。

另一方面，自改革开放以来，我国经济迅速发展的同时也产生了大量的污染，而随着人民生活的改善，社会公众对环境污染的反应日益强烈，发展低碳经济不仅已经成为公众的诉求，也已经成为我国经济发展的基本方向。2009年我国已经向世界承诺到2020年中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%；2014年中美领导人在北京签署了有关应对气候变化和清洁能源合作的联合声明，我国提出2030年左右中国碳排放有望达到峰值。2014年开始实施的《火电厂大气污染物排放标准》火电厂三大最重要排放指标（氮氧化物、二氧化硫和烟尘）的排放规定都达到甚至超过发达国家和地区的要求。这将直接影响电力供应和需求。

二、吉林省电力需求影响因素分析

结合相关研究和吉林省的经济和电力发展现状，我们从以下几个方面分析相关因素对吉林省电力需求的影响。

1.输配电能力

输配电能力虽然并不直接决定电力需求量，但作为电力供应的重要组成部分，在一定程度上决定着电力的供应范围，从而决定了电力的用户范围。随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，一方面生产中电力需求大幅提高，另一方面，家用电器的普及使家庭用电大量增加。要满足电力需求就必须有足够的输配电能力，尤其是在季节性和时段性用电高峰。因此，电力设施设备的更新直接影响工业和居民用电。

2.经济发展模式

改革开放以来，吉林省经济增速保持着较高的速度。2014年，吉林省GDP达到13803.14亿元。2000-2012年吉林省地区生产总值一直保持平稳较快地发展，年增长率基本都在10%以上。“十二五”后期，经济增速有所下滑。吉林省经济的发展同时也推动着电力需求的不断上涨。吉林省第二产业比重從1990年的42.1%增长到2014年的52.8%，第三产业的所占比重较低，不到全国的平均水平，现有的产业结构以第二产业为主，属于严重的资源依托型经济发展模式，高能耗的重工业比重巨大。

3.发电能源和发电结构

吉林的发电总量中，火电占比大，风力发电、核能发电与其他发电所占比例较小。2015年，吉林省发电量完成704.46亿千瓦时，其中：水电（含抽蓄）发电量占比7.57%；火电（含生物质）发电量占比83.73%；风电发电量占比8.56%；光伏发电量占比0.14%。火力发电仍占绝对的主导地位。煤炭作为现在主要的电力能源，其自身有着其他能源无法比拟的优势，但是污染严重。吉林省还存在电煤短缺问题，吉林省发电结构如果不调整，不仅会影响电力工业的效益，还会影响吉林省节能减排目标的实现。同时，吉林省风力资源丰富，是未来电力发展的重要方向。

4.节能减排政策

吉林省经济结构以第二产业为主，但相关行业受技术水平、管理能力和设备所限，排放量较高。在当前经济形势下，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，是实现吉林经济社会健康发展的必然要求。这就要求各行各业加强能源管理，提高能源利用效率，这必然影响到企业的电力需求。同时，发电行业作为能源消耗量最多、排放量最大的部门之一，节能减排是电力行业当前在低碳经济和新常态背景下发展的一项关键任务。节能减排政策的推广实施必将引起产业结构与用电结构的变化，对电力需求以及负荷特性造成显著影响。endprint

5.电力发展机制

我国电力发展的机制还不成熟，没有建立完善的市场运营机制，绿色电力的运营机制还没有建立。电力发展正处于改革过程中。新一轮的电改将吉林省作为售电侧改革的试点之一。售电侧改革旨在建立完善的电力市场机制，促进售电市场主体的发育，完善电力交易机制和定价机制，这必然对电力需求产生较大影响。同时，绿色电力的发展在很大程度上也要靠机制来引导，单靠政府一方面的努力是不够的。

6.人均用电量

由表1可以看出，吉林省人均用电量不仅相对于广东、江苏、浙江、天津等经济发达省市较低，即使与甘肃、山西、辽宁、河北、河南相比也偏低，遠低于全国平均水平。这说明吉林电力需求的潜在需求力较大，随着人均用电需求的提高，吉林省电力需求总量还会有较大幅度提高。

7.社会低碳意识

无论是电力企业变革发电能源，提高发电效率或者其他企业提高用电效率都可以影响到吉林省的电力需求情况。大力提升全社会低碳意识，动员公众社会民众投身建设低碳吉林的活动已经成为政府节能减排政策的一个着力点，在这样的背景下，吉林省进行电力预测势必要考虑社会的低碳意识对电力需求的作用。

8.城市化进程和居民生活水平

随着城镇化的推进，大量的农村人口涌入城市。在农村人口转化为城市人口的过程中，新的城市市民会提高各种电器的使用率，电器的普及率会增加，这会加大吉林省的电力需求。

9.电力利用效率

吉林省经济发展以第二产业为主，电力利用效率低。电力利用技术落后、多数电能仅一次利用、利用效率远低于世界平均水平的现象，导致更多的电能被投入使用，大大的提高了用电总量，总体上增加了吉林省电力需求的逐年增加。

10.节能减排技术

吉林省电力工业若想在新常态和节能减排背景下获得持续健康发展，就必须大力发展节能减排技术。节能减排技术进步能够实现新能源发电，减少煤炭等能源消耗，影响社会平均碳排放水平，并影响到产业结构，进而影响社会的企业和个人的用电需求。

上述10种影响吉林省电力需求的因素，是由吉林经济发展到现在各方面因素综合造成的。目前吉林省在电力需求发展方面所面临着很多的困难和问题。理顺它们之间的关系，找到其中的影响电力需求的核心因素，能够为吉林省提高电力需求预测精度提供方向。

三、结论

改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活日益改善，全社会电力需求急剧增长。尽管我国电力事业取得了巨大发展，但依然存在的电力供给的区域性、暂时性和时段性矛盾，给生产生活造成诸多不利影响。同时，我国经济发展已经进入新常态，且面临着节能减排的压力。这必然对电力的供给双方均产生巨大影响。为了更好的指导电力需求预测，本文针对吉林省的实际情况，从输配电能力、经济发展模式、发电能源和发电结构、节能减排政策、电力发展机制、人均用电量、社会低碳意识、城市化进程和居民生活水平、电力利用效率和节能减排技术等10个方面分析了影响吉林省电力需求的相关因素。分析了影响吉林省电力需求的主要因素。

参考文献：

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项目基金：

国家电网公司科技项目（项目编号：SGJLJY00JJJS1600007）endprint