吴为民

2017年全国金融工作会议对于我国金融业的改革发展是一次极为重要的会议，服务实体经济、防范化解风险成为会议主基调。贯彻全国金融工作会议精神，各省农信系统深化改革也进入了新阶段，如广东农信正掀起以改制农商行、化解风险为主要内容的新一轮改革热潮，要在最短时间内实现97家机构全部改制为农商行。时间紧，任务重，很多农合机构将把增资扩股作为实现改革目标的重要措施，那么省联社在履职工作中就面临着如何引导机构正确运用增资扩股手段来助力改制和发展、如何准确把握审核机构增资扩股申请的尺度问题；各农合机构也需要更加全面准确地认识增资扩股，使之更好地助力改革发展。

农合机构增资扩股的意义和作用

股权结构是农合机构最基础的制度设计。股权结构是公司治理的基础，明晰产权是农合机构走向现代金融企业的第一步。股东性质决定着企业的性质，选择什么样的股东很大程度上就决定了成为什么样的机构。认同服务“三农”、服务中小微企业和地方经济发展这一农合机构天然宗旨的股东，就会与省政府、省联社和农合机构志同道合，共谋发展；反之，选择了喜欢赚快钱不顾长远发展甚至企图把农合机构作为自己提款机的股东，就必然会损害农合机构的根本利益，甚至将机构带入歧路乃至邪路。

增资扩股是农合机构深化改革的一项重要顶层设计。回顾改……