薛颖露

摘 要：为促进文化产业大发展大繁荣，将现行文化产业财税政策进行简单梳理并分成面向综合类、行业类、广覆盖的财政补助政策；覆盖增值税、进出口税、营业税、所得税等多税种的税收优惠政策；对接企业融资需求、金融机构、资本市场的金融支持政策三类。在此基础上，针对文化产业发展存在的问题，以合理定位财税功能为基础，以扶强扶新补缺的“两扶一补”为理念，以转方式、促重点、建平台为抓手，着力形成我国文化产业财税政策的整合效应。

关键词：文化产业 财税政策

“十三五”时期文化产业发展的关键是提质增效，促进产业由成长型向成熟型过渡。众所周知，加强文化产业自身的创新创业能力、壮大文化企业的数量和规模对文化产业发展起到重要的推动作用，但文化产业财税扶持政策对文化产业发展也起到重要的驱动作用。为促进文化产业大发展大繁荣，现对文化产业财税政策从财政补助、税收优惠、金融支持三个层面进行梳理，并针对文化产业发展存在的问题，提出优化文化产业发展的财税政策建议。

一、我国现行文化产业财税政策体系

随着文化体制改革的深化，我国文化产业财税政策越来越呈现出体系化、专业化、精细化特征，政策覆盖面越来越全、政策力度越来越大。当前我国现行的文化产业财税政策以中央、省级政策为主（地市、区县层面较少有政策创新），涵盖财政补助、税收优惠、金融扶持三类。……