夏海+余祖应+刘湘平

地处湘、鄂、赣三省交界处的平江县，自古有“七山两水一分田”之说，辖24个乡镇、1个省级工业园，农村劳动力转移人口逾20万人。面对农业轉移人口众多、农民融城愿望迫切等情况，该县财政部门因势利导、因地制宜，积极落实农业转移人口市民化政策措施，加快了城镇化进程，提升了群众获得感。全县城镇人口由2013年的37万人增加到2016年的42.26万人，城镇化率由37.9%提高到43.0%；教育、医疗、社保、住房等基本公共服务均等化水平不断提升，为农业转移人口市民化提供了良好的制度环境。

一、支持打造新型城镇，让农业转移人口“进得来”

围绕“一核两轴三极多点”的新型城镇化发展思路，财政部门积极发挥职能作用，强化措施，推动新型城镇化有序发展。

1.支持城乡规划修编

按照“穷建设、富规划”的思路，年初预算安排城乡规划编制经费250万元，支持完成县城总体规划修改、5个控详规划和5个专项规划编制、24个乡镇总规修编和50个村庄规划，确保了全县城镇开发建设“一盘棋”推进。

2.推动融资平台转型

整合原有的工建投、教建投、水建投、旅发投等融资平台，统一组建城投集团，充实资本金，完善法人治理结构，推动了融资平台稳健发展。2013—2016年间，平江县累计投入城市建设资金30多亿元，实施了秀野大道、首家坪大道、天岳大道、东兴大道、天岳广场、严家滩广场等新建改造以及“六桥一路”美化亮化、防洪堤风光带一二三期、233条背街小巷改造等80个重大市政工程，成功创建国家卫生县城、国家园林县城。……