牛军峰

摘要中国工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，在维护全局利益中，可以更好地保障职工群众的切身权益。在此，笔者详细分析了工会在“促进企业发展，维护职工权益”中如何推动企业与职工互利共赢，并在实践中进行探索和总结。

关键詞企业工会 作用 促企业 维权益

全国总工会主席李建国同志曾指出，要大力加强企业工会工作，促进企业发展，维护职工权益，不断推进和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设，并对当前的工会工作提出了一系列新思想、新观点、新要求。在谈到企业工会工作时，他深刻地指出，“加强企业工会工作，关键是要做到促进企业发展，维护职工权益”。李建国同志这一重要思想，言简意赅，精辟深刻，揭示了中国企业工会工作的根本原则，是对中国企业工会的工作宗旨、工作方式、工作目标的经典概括。

一、“促进企业发展，维护职工权益”的内涵

有的同志认为，

“促进企业发展，维护职工权益”是对当前和今后一个时期工会工作提出的明确要求。促进企业发展，就要团结职工支持、参与企业改革，推动建立现代企业制度；组织引导职工立足本职、爱岗敬业，争创一流，广泛开展群众性经济技术活动；大力提高职工整体素质和劳动技能，为加强企业自主创新能力、核心竞争力献计出力。维护职工权益，就要抓好协调劳动关系机制建设，建立和完善劳动合同制度、平等协商和集体合同制度、以职工代表大会为基本形式的民主管理制度、劳动争议调处制度和法律援助制度等，维护好职工的劳动经济权益、民主政治权利和精神文化权利。

有的同志则认为，促进企业发展、维护职工权益是由我国基本国情决定的。在我国，由于工人阶级的利益与国家的整体利益具有根本一致性，由于中国工会是执政党领导的工人阶级的群众组织，因此，中国工会追求的是企业利益与职工利益的兼顾与双赢，而不是资本利益与劳动利益的对立与冲突。

两者皆有相当的道理，而笔者认为，“促进企业发展，维护职工权益”是由企业工会的地位、作用决定的，也反映了鲜明的工会特色。这正是工会实施推动企业与职工互利共赢的措施，从而达到促企业、维权益的双赢局面。

二、企业工会是“促进企业发展，维护职工权益”的桥梁

首先，我们必须正确认识“促进企业发展，维护职工权益”，它体现的是一种辩证思维。辩证唯物主义的认识论认为，事物发展过程中的每一种矛盾有两个方面，双方共处于一个统一体中。矛盾的双方不仅具有对立性、斗争性，同时，也具有同一性。企业的生产过程，也是一个矛盾发展的统一体，既是资本与劳动的结合，也是生产资料与劳动力的结合。只有资本没有劳动或者只有劳动没有资本，以及只有生产资料没有劳动力或者只有劳动力没有生产资料，都不可能形成完整的企业生产链条。在我国，作为劳动关系的双方，在企业，表现为劳动者与经营者之间的关系；在社会，表现为劳动者与建设者之间的关系。发展是第一要务，坚持发展就是从根本上保证和维护劳动者的合法权益。因此，工会作为劳动者利益的代表者，必须最大限度地动员和组织广大职工群众全力以赴地投入到企业的生产经营这个中心工作中，教育职工按质按量按时按成本干好本职工作，开展多种形式的劳动竞赛，利用小改小革、节能降耗、改进改善、应急突击、加班加点等活动，完成生产任务，增强企业竞争力，满足市场需求，提高经济效益，解决集体与个体的矛盾，保证企业良性持续发展。

试想一下，假如失去工会这一重要枢纽，企业只存在个体与集体的抗衡，那么会有国家企业的飞速发展吗？庖人不治庖，由别人来代替，效果可能更遭。照国外的经验，设立第三方处理机构不仅是可行的，也是更有效的。在我国的企业单位，工会就是国外所指的第三方处理机构，它解决的不仅仅是个体与集体的简单矛盾，更多的是解决双方共赢的出路。因此，企业工会落实“促进企业发展，维护职工权益”是不容推诿的，“常怀职工之心，恪尽兴企之责”正是对工会服务理念的高度概括。

三、落实“促进企业发展，维护职工权益”，推动企业与职工互利共赢

古人也早就说过：“百官之设在于各有所司”。工会的设立，具有社会时代性。因此笔者认为，始终坚持党的领导，为工会工作健康发展提供强大动力。坚持党的领导，应该包括三方面：一是坚持贯彻落实党的路线、方针、政策和公司党委决议、工作部署，保证工会工作正确的政治方向。二是坚持建立健全党委对工会工作领导的长效机制，努力实现“党建带动工建，工建服务群建”。三是坚持主动争取党委领导与行政支持，把更多资源和手段运用于工会工作。

另外，企业应始终坚持服从服务于企业发展大局，充分发挥广大职工群众主力军的作用。这是一个“众声喧哗”的时代，但它的价值不在“喧哗”，而在“众声”，也就是言论的自由表达。广大职工群众有权利表达他们各自的不满和诉求，工会也同样有义务解决每位职工群众的实际困难和问题。工会必须紧密结合企业实际，全力组织群众性经济技术创新活动和建功立业劳动竞赛。二是以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为依托，大力实施职工素质工程。三是大张旗鼓评选表彰先进模范，树立职工学赶典型，在全公司营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的浓厚氛围。如此作为，才能使公司企业实施的改革方案达到立竿见影的效果。

再说，始终坚持突出履行维权职能，把最大限度满足职工群众利益诉求放在工作首位，突显工会维权和维稳的优势。我们认为，具体做法应如下：一是抓住平等协商集体合同这个关键环节，推动公司与工会建立起职工劳动经济权益问题“共商共决”机制，依法保障好、落实好职工合法权益。二是进一步健全以职代会为基本形式的企业民主管理制度、厂务公开制度。三是关怀弱势群体，全方位、多层次为职工群众特别是为困难职工群体办实事、办好事。四是把职工身体健康和生命安全保护作为工会工作的重中之重，支持医疗改革，参加新型医疗保险。

流水不腐，户枢不蠹。始终坚持加强工会组织自身建设，进一步夯实工会组织发挥作用的坚实基础，是工会自主创新、发挥功能的重要一环。工会的自身改革，应从强化工会干部培训教育，切实提升工会干部政治、业务素质人手。同时，强化工会领导班子建设，深入开展学习实践科学发展观活动。只有全面实施创建全国一流企业工会工作战略，坚持一手抓先进经验总结，一手抓工作创新发展，实现从制度要素创新到制度体系创新转变。

四、结语

综上所述，对工会的服务群众原则作出“常怀职工之心，恪尽兴企之责”的基本价值判断，并不妨碍我们对公司民主集中制的辨证理解。工会的作用要在民主的基础上来展开，是基于民主制度的有效运作，而不是企业领导者意志的产物，因而，工会亟需在企业与职工之间取得一个平衡。总之，没有具体工会制订的制度规则，就容易使工会的天秤偏向某一方；没有工会指导的民主，容易陷入泛民主化的泥潭，从而根本悖离工会的原则，更不利于企业的发展。那种认为“企业发展”和“职工利益”形同水火因而根本无法存在的看法，或者那种简单地认为工会就是“企业发展”和“职工利益”的“混合物”的看法，是需要严肃地加以辩正的。实践证明，只有坚持落实“促进企业发展，维护职工权益”，企业的工会工作才能沿着正确的政治方向不断前行，企业与职工互利共赢的发展道路才能越走越宽广。