王玲

摘 要：我国的海事管理体制是在1998年的原有机构改革基础上所发展形成。当前，伴随我国市场化经济的全面转型推进，外向型经济和“全面推进海洋强国”的战略思想也已经初步确定，为适应国家的战略部署，我国海事管理体制即将开始新的一轮的全面改革。然而，在推进改革的进程中，还是存在一些不符合时代发展的某些历史性的、深层次的问题，这些给我国海事发展领域带来了极大困惑。为了解决问题、消除困惑，本文以问题为导向，针对当前形势下我国海事管理工作体系中现实存在的问题，提出一系列未来海事管理发展工作改革建议。

关键词：中国海事管理 工作问题 改革方向 建议 借鉴

近年来，海事部门正在大力推行工作改革，希望在工作职能方面寻求转变，建设服务型政府，实现管理工作理念创新，并完善相关监管体系。通过一系列的改革工作也希望解决传统中海事部门职能定位不合理、机构设置不规范、法制化建设滞后、信息不对称等等主观存在问题，全面提高海事管理水平与效率。

1.中国海事管理工作存在的问题探析

（1）航运业不够发达是根本问题。由于我国航运业还不发达，很多经济不发达、船运发展水平相对较低的地区，船舶设施也相对落后，很多船舶存在装备差、尺度小且船员专业素质不高的问题。上述内容也是我国海事管理部门的最薄弱问题。硬件不到位所导致的问题就是船舶事故率的偏高。……