■杨群义

把握农民增收新特点拓展农民增收新路径

■杨群义

近年来，随着经济发展进入新常态，促进农民增收的内部动力和外部环境正在发生深刻变化，农民增收呈现出一些新的特点，需要拓展新的路径，做好促进农民增收工作。

一、把握农民收入变化新特点

从盐城市的情况来看，近年来，农民收入变化呈现出以下几个特点。

一是农民收入增长势头减缓

2016年，全市农村常住居民人均可支配收入17172元，比上年增加1424元，增长9.0%，增速比上年下降0.3个百分点。从收入增速走势来看，2011年以来，全市农村居民收入增速逐渐放缓，走势与全国、江苏省基本一致。农民收入增速下降与经济发展下行密切相关，2016年全市实现地区生产总值4576.1亿元，同比增长8.9%。增速较上年回落1.6个百分点。2010－2016年，全市GDP年增速分别为13.6%、12.8%、12.7%、12.3%、10.9%、10.5%和 8.9%，增速呈明显回落趋势，宏观经济下行压力加大，使得农民收入增速放缓趋势。

二是农民财产性和转移性收入增长较快

从农民收入来源结构看，工资性收入和经营性收入是农民收入两大支柱，但两者的增收贡献双双走弱。2016年，全市农村居民人均工资性收入为7701元，比上年增长9.7%，占农村居民人均可支配收入总量的44.8%，比上年下降0.2个百分点，拉动农村居民人均可支配收入增长4.3个百分点，贡献份额为48.0%。2016年，全市农村常住居民家庭人均经营性收入为6135元，比上年增长6.2%，占农村居民人均可支配收入总量的35.7%，比上年下降1个百分点，拉动农村居民人均可支配收入增长2.3个百分点，贡献份额为25.0%。……