文/郭伟明

租购同权的现实意义和实现可能

文/郭伟明

近期，广州市在发展住房租赁市场的有关规定中提出了租购同权，引发社会各界强烈关注。在租、购市场现状不平衡的情况下，租购同权触及了问题本质，但是，租购同权能否从根本上改变市场发展走向，值得深入研究。

一、提出租购同权的背景

长期以来，住房销售市场和租赁市场严重不对等，住房租赁市场供应主体发育不充分、市场秩序不规范、法规制度不完善等问题较为突出。去年5月，国务院办公厅出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，提出了发展住房租赁市场的一系列措施。去年12月中央经济工作会议强调“房子是用来住的，不是用来炒的”，给炒买炒卖住房者释放了强烈的警示信号。今年以来，住房城乡建设部起草的《住房租赁和销售管理条例》面向社会公开征求意见，进入立法程序，住房城乡建设部等部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场，有12个城市被列入首批住房租赁试点，其中就包括广州。由此可见，积极发展住房租赁市场是大势所趋，广州在此背景下提出租购同权，就是要破解住房租赁的桎梏，为发展住房租赁提供政策支持。

二、租购同权的涵义分析

广州市在《关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》中，将租购同权表述为“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权”，并对就近入学的范围和条件作了规定。……