姚晓春+赵双丽

摘 要：文章从我国图书馆立法的现状入手，分析了图书馆立法的紧迫性和必要性，明确了立法原则，点明了图书馆立法中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）09-0079-03

关键词：图书馆立法；问题；建议

1 我国图书馆立法的现状

图书馆立法是一个多层次体系，第一个层次是指真正的行政法规和法律，第二个层次是在第一个层次的基础上得来的相关的规章制度。

就法律和法规层面来讲，目前我国还没有一部专业、完整的图书馆法，但有不少涉及图书馆的法律法规条文，如：《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》《关于加强与改进公共图书馆工作指示》《省（自治区、市）图书馆工作条例》《上海市公共图书馆管理办法》等。从这些条文的内容来看，有关于民族政策的，有关于图书馆社会职责的，有关于图书馆权利义务的，还有关于物质经费保障的。就规章的层面上来讲，其内容包括图书馆的行为规范和图书馆的发展规划等。这些条文在我国图书馆的管理中，对其制度的制定，标准的统一，图书馆事业发展的推动都起了不可小觑的作用。但因为这些只是条文规章，它的作用还是很片面的，覆盖的范围也相对狭小，只覆盖到了图书馆的系统内部，对于外部环境就无法发挥其效力了。所以，图书馆法的制定已经迫在眉睫了。

全国人大代表周洪宇曾于2009年提出关于制订图书馆法的建议，他提出：“制定一部……