文丨安筱鹏

把提升系统解决方案能力作为着力点（上）

文丨安筱鹏

博士，高级经济师，现任工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长、信息社会50人论坛成员。近年来，主持及参与的重大课题获了多项国家部委软科学研究成果奖，曾荣获“中国信息产业十大杰出青年”称号。

编者按：2017年8月31日，由工业和信息化部指导，中国信息通信研究院、浙江省经济和信息化委员会主办的“制造业与互联网融合·行业系统解决方案应用推广和现场交流会”在浙江杭州召开。工信部信软司副司长安筱鹏参加并作报告，本文由报告摘编完成。

一、进一步深化对行业系统解决方案的认识

（一）行业系统解决方案是推动我国制造业与互联网融合的着力点

行业系统解决方案是由制造企业或第三方机构，围绕制造业数字化、网络化、智能化转型升级需求，提供集战略咨询、架构设计、实施方案、关键装备、核心软件、数据集成、流程优化、运营评估于一体的综合服务。其本质是工业技术、组织流程、管理模式等行业经验和知识的显性化、结构化、模型化、系统化和再复用，是新技术、新理念、新模式在企业落地扩散的有效途径，是企业构筑核心竞争优势和新型能力的重要载体，是提升行业两化融合整体水平的重要驱动力。其表现形式可以是一套技术解决方案，包括由制造企业、自动化厂商、ICT企业提供的精益研发、智能生产、智能物流、产品全生命周期管理等解决方案。可以是一套管理解决方案，如实现组织流程优化、创新管理模式、培育企业新型能力的两化融合管理咨询解决方案。也可以是一套平台解决方案，平台本质上是基于工业云的企业信息化解决方案，是构建制造业产业生态的关键，包括数据采集、平台建设、工业APP开发、开源社区培育等一系列解决方案。因此，培育解决方案提供商就是培育两化融合的新动能，就是深化我国制造业与互联网融合的着力点。

（二）发展行业系统解决方案是提升制造业智能化水平、推动两化深度融合的重要举措

站在传统制造企业的角度来看，制造业与互联网融合、制造业智能化转型是一项系统工程，它涉及企业研发、生产、物流、销售、服务等产品全生命周期等各个环节，涉及现场层、感知层、控制层、制造执行层、管理层、云服务层等制造系统各个层级，其改造过程面临一系列挑战：制造单元如何连成智能生产线、智能车间、智能工厂？工业控制系统如何与制造执行系统、企业管理系统实现集成？多年前的老旧设备上的数据如何采集、传输、处理？研发、生产、仓储系统如何有效对接？企业组织架构和管理模式如何重构和再造？这些都需要一批行业系统解决方案企业来参与，提供一系列软硬件产品及系统，实现制造要素和资源的相互识别、实时交互、信息集成，这将会大幅提升行业整体的智能化水平。在石化化工行业，由于有石化盈科、浙大中控等一些提供智能工厂“交钥匙工程”的企业，显著提升了我国石化化工行业整体竞争优势。在冶金行业，宝信软件立足核心技术打造自动化与信息化整体解决方案，推动我国钢铁、有色金属等高耗能行业智能化转型。

（三）发展行业系统解决方案是满足国内智能化改造广阔市场的迫切需要

站在致力于投身到行业系统解决方案领域的企业角度而言，中国有一个广阔的市场，中国的行业系统解决方案市场可以用四个“最”来概括：一是最大，我国拥有全球最大的智能制造行业系统解决方案市场。以工业机器人为例，中国自2013年起成为全球最大的工业机器人消费市场，2016年市场份额占全球近三分之一。二是最快，我国也是全球解决方案市场增长最快的国家。以工业软件为例，2016年我国工业软件市场增速是全球的近20倍。三是最全，中国拥有39个工业大类、191个中类、526个小类，是各国中唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。四是最复杂，国内不同行业、不同地区的企业，有些处于工业2.0要补课，有些处于工业3.0待普及，有个别企业处于工业4.0需示范，这在全球几个工业大国间是少有的，多元化的发展阶段、差异化的信息化需求、碎片化的企业订单、海量中小企业，对我国本土解决方案提供商提出了挑战，也提供了更加难得的发展机遇。

（四）发展行业系统解决方案是主动应对新一轮国际产业竞争的战略选择

国际金融危机以来，一批跨国公司围绕制造业数字化、网络化、智能化持续推进自身的战略转型，通过一系列兼并重组、业务转型、模式创新，在不断提高装备智能化水平、加快软件云化迁移步伐、打造开源社区生态的基础上，构建面向全球的智能制造行业系统解决方案，美国新建的14个国家制造创新中心、德国弗劳恩霍夫研究院的70多个研究所核心任务就是从事解决方案的研发和应用推广。面对企业提升核心竞争力的迫切需求，面对尚未被国际跨国公司垄断的新兴市场，我国许多设备生产、自动化、工业软件、互联网等领域的企业纷纷拓展业务，进入行业系统解决方案市场。

二、开展的主要工作及进展

2016年以来，围绕落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》提出了提升融合系统解决方案能力，我们开展了以下几个方面的工作：一是加强政策引导。2017年发布了《关于深入推进信息化和工业化融合管理体系的指导意见》、《制造业“双创”平台培育三年行动计划》，正研究制定《工业电子商务发展三年行动计划》，分别就相关领域系统解决方案工作进行了部署。二是开展试点示范。遴选70个制造业与互联网融合试点示范项目，其中包括17个精益研发和智能工厂等系统解决方案类项目。组织开展两化融合管理体系贯标和制造业“双创”平台试点示范，推广制造业“双创”平台建设解决方案。三是完善标准体系。推动《工业互联网总体网络架构》《工业云服务 模型》等标准立项，加快构建智能装备、智能工厂、工业软件与大数据等解决方案标准体系。抓紧研制信息物理系统综合标准化建设指南、工业互联网平台参考架构、工业互联网平台评估指南等标准。四是强化技术支撑。大力发展工业软件，研究制定《工业技术软件化三年行动计划》。推动工业互联网平台发展，制定发布《工业互联网体系架构方案》，支持重点行业骨干企业开展标准验证、网络化改造和集成创新应用。五是营造发展环境。推动成立信息物理系统、制造业双创、个性化定制和网络化协同制造等产业联盟，指导行业联盟发布信息物理系统、工业互联网平台等白皮书，推动系统解决方案技术标准、技术研发、实验验证、应用推广等工作全面展开。

当前，我国两化融合行业系统解决方案取得的新进展，主要体现在以下几个方面：

一是部分制造领军企业依托长期积累的核心技术和行业知识，正成长为行业系统解决方案的领导者。近年来，部分制造龙头骨干企业结合自身两化融合的实践，不断积累面向特定行业的专业化知识、技术、能力，依托其自身对行业工艺的深入理解，逐步形成了一套面向特定行业的两化融合系统解决方案，并不断拓展行业应用市场。如脱胎于传统制造企业的石化盈科、启明信息、宝信软件、徐工信息、美云智数等，正成为特定行业系统解决方案的领导者。

二是自动化、ICT企业加速拓展系统解决方案市场。一批来自工业软件、智能装备、零部件等领域的企业，成功转型为行业智能制造系统解决方案提供商。青岛软控核心业务从提供橡胶轮胎配料工序控制软件，逐步延伸至配料辅机、加工设备等硬件产品，再发展为橡胶轮胎行业智能工厂解决方案提供商。沈阳新松不断开拓智能仓储等新业务，成为提供智能工厂解决方案的新生力量。

三是培育形成了一批推动企业管理变革的解决方案提供商。近年来，我部在推动两化融合管理体系工作中，一直将两化融合管理咨询服务队伍建设作为重中之重，2014、2015年，先后两批遴选了230家贯标咨询服务机构，同时通过政策引导、市场对接、交流培训，支持有条件的服务机构自愿从事贯标咨询服务，目前包括德勤、埃森哲、用友、和利时、浙江中控等530余家各类服务机构为5100余家企业提供贯标咨询，带动企业以新型能力建设为主线探索数字经济时代企业管理新模式。在推动贯标过程中，持续加强贯标咨询服务的监督与管理，2017年，制定发布《两化融合管理体系贯标咨询服务机构监督与评级管理办法》，对112家服务机构进行评级。

四是基于工业互联网平台的行业系统解决方案正在形成。面向数据采集的技术产品和解决方案正在形成，一批中小企业初步形成数据互联、互通、互操作解决方案。垂直行业平台初步建成，阿里、华为、腾讯等云计算基础设施（IaaS平台）能力不断提升，航天云网、海尔、树根互联等纷纷开始探索构建面向协同制造、个性化定制产品及全生命周期管理服务的工业PaaS平台解决方案。软件云化（SaaS）步伐加快，用友、金蝶等积极推动基于云架构的软件开发部署，一些平台企业和初创企业面向机械、风电、高铁等复杂产品，开发出新型工业APP并实现商业化应用。

五是涌现出了一批行业系统解决方案地区发展模式。地方工信主管部门围绕如何形成和提升行业系统解决方案能力进行着积极的研究探索。如浙江省在推进机器换人、两化融合的过程中，通过政府引导、企业参与、示范引领等举措，培育了一批工业信息工程公司，为中小制造企业智能制造实践探索出一条新路。广东省拟在全省范围内遴选一批解决方案商并提供各类扶持政策，旨在通过2～3年的努力，建设打造广东省工业互联网产业生态体系，为制造业数字化、网络化、智能化转型升级提供精准供给支撑。（未完待续）

（本报告的“下一步工作”部分会在2017年10月《中国信息化》杂志刊登，敬请关注。）