郭杰

人才资源建设的根本路径是发展教育，特别是应该大力发展与经济社会密切相关的职业教育，以职业教育推进粤东西北振兴战略。如何发展粤东西北职业教育，为振兴战略提供充足的人才资源保障呢？我们认为，广东应该从全省协调发展的战略高度来优化粤东西北职业教育的结构布局，提高职业教育的人才培养质量。

我省职业教育的人才培养体系主要由应用型本科高校、高等职业技术院校、中等职业技术学校、技工学校和职业培训机构等组成。从目前的发展现状来看，职业教育的优质资源绝大多数分布在珠江三角洲经济发达地区，无法直接为粤东西北地区供给数量充足的人才资源。以高等职业教育为例，85%以上的应用型本科高校和高等职业技术院校位于珠江三角洲经济发达地区。更严重的是，粤东西北地区除汕头大学外，竟没有一所高校被列入高水平大学、高水平理工大学或一流高职院校建设计划。中等职业技术学校的情况也大体如此，我省职业教育的结构布局出现严重的区域性失衡。这种职业教育结构布局的不平衡从根本上制约了粤东西北地区人才资源的供给，严重阻碍了粤东西北地区的振兴和发展。也许，这就是粤东西北振兴行动计划“时间过半，而发展目标不过半”现象存在的重要原因之一。我省应做好顶层设计，以省级财政投入带动粤东西北各地市资源配套，实施粤东西北职业教育“四大工程”，优化职业教育结构，扩大职业教育规模，提升职业教育质量，提高职业教育人才培养的综合效益。

第一，應用型本科高校省市共建工程。以省市共建为主要抓手，在粤东西北的中心城市（特别是还没有本科院校的地级市）引进省内外办学质量较高的高校，合作共建5-6所应用型本科高校或校区。将这些高校（或校区）建设成为当地的高层次人才培养中心、科技创新中心和科技成果转化中心，最大限度地引进高端技术人才，承接珠江三角洲和其它经济发达地区的人才资源溢出，同时也为当地产业发展培养高级专门人才，建设成为粤东西北的高端人才“蓄水池”，以科技和人才资源支撑粤东西北产业振兴和发展。

第二，产教融合的职教基地建设工程。以“产教融合”和“中高职一体发展”为引领，整合当地的高职院校和中职学校办学资源，在粤东西北的中心城市加快建设“产教融合职教基地”。以“产教融合职教基地”为依托，对接当地产业园区的骨干企业，实施产教融合发展工程，进行校企合作共建学院及其专业和课程，积极探索工学结合的产业人才培养新模式，重点培养产业和经济社会发展急需的技能型人才。

第三，完善县级职教中心建设工程。以省级财政投入为杠杆，在粤东西北地区建设或完善一批高水平的县级职业教育中心。县级职教中心可以充分利用应用型本科高校、高职院校和中职学校的师资，除了适当承担中等职业教育学历培养责任之外，重点开展县域企业员工、退伍军人、社区居民和农民的再就业、创业技能培训，为县域经济发展提供技术人才资源保障。

第四，卓越职教师资培养培训工程。发展职业教育，职业教育师资培养培训必须先行。广东应该重点建设一所技术师范大学，着力培养教育硕士专业学位研究生层次的“双师型”职教师资队伍，为粤东西北的职业教育发展提供卓越职教师资支持。

责任编辑魏家坚endprint