改善城市大气环境质量的能源升级指向
——《高污染燃料目录》的解读

环境保护部近日发布的《高污染燃料目录》（以下简称《目录》），对城市、特别是特大型城市规划、选择禁燃区内能源种类及利用方式、促进和引领能源结构升级将发挥重要的指导作用。民建中央能源与资源环境委员会生物质能源专家—李良，对此进行了解读。

1. 促进生物质能源健康有序发展

控制和降低煤炭等高碳化石能源消费强度，提高可再生能源与低碳能源在能源结构中的比例和能源利用效率，代表着生产革命、能源消费革命的基本方向，也是改善大气环境质量和应对气候变化的实际需要。《目录》规定在城市禁燃区内限制部分煤炭、部分油类制品的燃用，是将能源革命基本精神与大气污染治理相结合的崭新政策成果。《目录》规定Ⅲ类禁燃燃料组合内限制“非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料”，也就是说，采用配置高效除尘的专用锅炉，是可以使用生物质成型燃料的。在禁燃区以外的其他城区、郊区和广大的农村，对生物质成型燃料没有限制。划定的城市禁燃区毕竟面积有限，且并不会都采用Ⅲ类标准，允许使用生物质成型燃料的区域很大，可以为生物质能源开发利用提供足够的发展空间。

《目录》正式发布实施，将对生物质成型燃料使用的进一步规范，对生物质能源产业发展传递了积极的政策信号，在鼓励生物质能源高效开发利用、促进北方地区清洁供暖、农村地区能源供应、推动经济社会实现近零排放发展方式都将发挥积极作用。……