马乐+胡蔚+张谦+林珂+徐啸峰

【摘 要】智慧城市建设投资模式已由政府作为投资主体转变为市场多元化投资，企业作为多元主体中的一员，面临的投融资风险更加复杂。论文基于智慧城市发展现状，对PPP模式下的企业智慧城市建设投融资风险管理体系的建立进行了探讨。

【Abstract】The investment model of smart city construction has changed from the government as the main investment to the market diversification investment. As a member of the multi main body， the risk of investment and financing is more complex. Based on the current development situation of smart city， this paper discusses the establishment of investment and financing risk management system of enterprise wisdom and city construction under PPP mode.

【关键词】智慧城市；投融资；PPP；风险管理

【Keywords】smart city； investment and financing； PPP； risk management

【中图分类号】F283 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0029-02

1 引言

智慧城市建设是一项复杂的系统性工程，所需资金巨大，在国家大力鼓励发展混合所有制经济趋势下，其投资模式已由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。企业作为多元主体中的一员，与政府共同参与项目投融资、建设和运营管理，面临的风险因素更加复杂，创建适应投融资新模式的风险管理体系成为企业进行智慧城市建设和运营的重点工作。

2 我国智慧城市建设的投融资现状

我国正处于智慧城市高速发展阶段，在政府主导促进城市信息化基础设施完善的过程中迫切需要引入市场机制激活资金、人才、政策、产业等建设要素集聚，借此拓展城市管理综合资源，提升城市管理的能力和质量[1]。

当前智慧城市建设模式除政府投资外、公共—私有合作（Public Private Partnership，简称PPP）模式作为基础设施建设领域的混合所有制尝试和载体已经逐步为市场所接受，并逐步成为智慧城市建设的主要模式。

PPP模式是一种政府和私人有机结合的融资模式，合理运用私人资金优势和政府部门的政策优势，实现项目"双赢"格局。……