姚洋

大多数发展中国家都已经接受了市场经济，而且大多数国家也对国际贸易和投资敞开了大门，但是只有少数几个国家实现了与中国相媲美的增长速度。对于中国的成功，改革开放和市场经济也许是一个必要条件，但绝非充分条件。

实际上，要想解释中国的经济成就，还需要理解中国的政治体制。汪晖在一篇影响广泛的文章中指出，进入21世纪之后，世界范围内出现了“政治的去政治化”，即党派界限趋于消失。与此同时，中国政府则转变成为一个“中性政府”。所谓中性政府，就是当不同社会阶层或政治团体之间发生利益冲突的时候，能够选择中立的政府。与持续代表一个特定社会阶层或政治团体的有偏政府相比，中性政府更可能采取有利于全社会长远利益的政策。

独特的官员选拔制度

“选拔团”理论由Bueno de Mesquita等人提出。“选拔团”是能够决定政府官员任用的团体。“选拔团”理论的价值在于，它为研究不同政体的学者提供了一个统一的概念。

“选拔团”理论的一个推论是，在非民主制中，执政者如果要继续执政，就需要贿赂“选拔团”中得势的一派。在这样的政体中，利益交易是王道，执政能力没有任何意义。

“选拔团”的这些结论显然都不适用于中国，但其研究方法值得借鉴。中国改革开放之后的经济成就也许很大程度上要归功于中国共产党的制度化。因此，用“选拔制”来称呼中国的这套政治体制是再恰当不过的了。

许多研究表明，能力的确是中国选拔制中的重要选拔标准。……