王霁平

7月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，就吸引外资问题再出良策。在当前经济形势下，吸引外资对我国产业结构调整和经济方式转变具有积极意义。

外资在我国经济发展和深化改革进程中发挥了积极作用，是我国更好地参与全球化进程的有利抓手之一。同时，它还促进了对外贸易、技术进步和产业升级。7月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次就吸引外资给出包括简化外来人才来华工作许可在内的5项措施，并表示这些措施原则上要在9月底前落实。

那么，这5项措施具体内容如何？它们将如何作用于我国扩大优质外资的引入呢？

“减负”“扩大”“推广”是关键词

会议指出，深化对外开放，打造国际化、法治化营商环境，进一步扩大引进外资，对贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，促进经济中高速增长、迈向中高端水平，具有重要意义：

一要在全国推行已在自贸试验区试行的准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快推行对外资企业商务备案与工商登记实行“單一窗口、单一表格”受理，完善外资法律体系。

二要对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目的，实行递延纳税，暂不征收预提所得税。将服务外包示范城市的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国。

三要研究出台措施，取消或放开制造业和服务业一些领域外商投资股比限制，鼓励地方出台支持措施吸引跨国公司设立地区总部，允许以并购方式设立外商投资企业，强化外资知识产权保护。……