赵燕

摘 要：随着社会的不断发展，思想政治工作在促进和谐党政机关建设中发挥着重要作用。党政机关是为人民提供服务的主体，党政机关工作人员的思想素质水平与国家的管理有着紧密的联系。

关键词：思想政治；行政审批制度；改革；应用

在传统计划经济时期，行政审批广泛应用于行政管理的各个领域，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。但是，随着市场经济的不断发展，行政审批制度逐渐暴露出种种弊端，如限制资源配置、压缩市场空间、影响政府职能等。为此，党的十八年来，新一届政府大力推进行政审批制度改革，虽然取得了丰硕成果，但也存在一些问题。

1我国行政审批改革的伦理内涵及作用

1.1行政审批改革需要恢复价值理性

价值理性与工具理性。马克斯·韦伯将人类的理性分为工具理性和价值理性。工具理性在行政审批制度改革中排斥了人的道德价值因素，注重制度性的观点，忽视了伦理的要求。工具理性最具代表性的是行政审批改革中的官僚制。我国的行政审批制度改革，政府的管理水平和效率是改革的一个重要指标，该标准可能会忽视行政审批本身应该有秩序和正义的基本价值，导致行政审批从伦理审批改革。因此，行政审批制度改革需要恢复价值理性，超越工具理性，实现行政审批制度改革。

1.2行政审批改革的反伦理本性

行政审批改革的反伦理性质最集中体现在官僚作风上。官僚制是指按照职能和地位、行政组织体制和以管理为主体的管理方式进行的权力划分和分层。……