黄欢

摘 要：反窃电是供电企业对客户用电行为进行的一种监督和检查活动，这一活动是国家电力法规赋予供电企业基本权利和义务。“电”作为一种特殊的商品，通过反窃电不仅维护供电企业自身合法权益，更重要的是保障电力客户和其他客户的合法权益，提升企业的社会效益和经济效益。本文结合工作实际立足于探讨市郊地区反窃电工作中存在的问题，并剖析其原因和面临的问题，提出相应的解决对策。

关键词：市郊；反窃电；对策

一、窃电产生的原因

市郊地区部分用户对电力市场化观念不强，在相当一部分人观念中认为“窃电不为偷”，甚至认为窃电也不会构成犯罪，有少数部门和单位还包庇纵容，甚至为窃电者说人情、跑关系，给供电部门施加压力等。

同时，市郊地区用电情况原本就存在不规范的情况，小业主和企业电工窃电案件较多。法律对窃电的处罚较其他行为要轻得多，对窃电者主要侧重经济处罚，而且执法过程中还存在执法不严的情况，导致窃电成为一种低风险高收益的违法活动而愈演愈烈。

二、反窃电面临的问题

市郊地区由于历史原因，施工标准不高，施工不规范等造成的表计安装在室内，外线穿过室内等，受检查条件、检查设备和相关法律权限所限查处难度极大，受地理环境的约束，使防窃改造量大且施工困难。

同时，由于供电设施的特定供电方式和计量装置，加上窃电手法的不断翻新，反窃电保护措施很难到位，且部分客户经历多次被检之后，反窃电检查能力大大提高，致使一些隐蔽性的、高技术性的违章用电、窃电行为难以被查到。

三、反窃电对策

（一）通过宣传扩大影响

市郊地区用电检查人员在社区设立展板图片进行电力法规相关知识宣传，在重点区域安排了反窃电科教片的放映，让用户对窃电有直观的认识，明确窃电是一种违法犯罪行为，明确哪些行为属窃电范畴，使广大用户普遍树立“合法用电”、“电是商品，用电必须交费”的观念，营造全社会反窃电、共同监督的良好局面。

（二）加大政企、警企联合协同工作力度

加强与县经信委、公安局、工商局的联系，对检查中发现拒不接受处理的用户，及时通报，建立了政企、警企联动共同打击窃电行为的常态机制。

（三）积极准备，事前安排好检查重点

对用电量波动较大的、表计计量装置运行环境较差的用户，近年来多次被举报但尚未查实的、曾经发生过窃电、违约用电的，商业性用电场所、高耗能企业、线损率较高的线路、公用配变台区供电的用户，均列为重点检查对象。

（四）对电能计量装置进行排查

通过近两年来的周期更换、计量装置改造工作，基本无带机械计度器、无止逆功能的电能表和不通过编程开关就可使用红外接口进行参数设置的电能表，工作人员一经发现及时上报更换。对抄表员统计上报计量柜（箱）没有封锁或者封锁不全的电能计量装置，一经发现及时消缺。

（五）进一步加强对拆迁区域的管理

市郊地区拆迁地块窃电查处难点在于，拆迁地块人员成份復杂，实施窃电人员有拆迁办、拆旧人员直接窃电及被拆迁户窃电，在查处过程中，常因出现互相推卸责任现象。

用电检查人员从拆迁单位的管理部门入手，整理历年来查获的关于拆迁区域窃电的资料报送各级政府，从源头上下功夫，寻求政府的支持；与此同时，利用电力管理部门的相关职能，对拆迁区域内出现窃电现象的拆迁单位进行相应处理，另一方面，针对我们自身存在的对拆迁区域管理上的漏洞，调整现有的工作模式，加大对拆迁区域现场检查的频度和力度，堵塞漏洞，使拆迁区域用电混乱窃电现象频发的现状得以改善。

四、小结

市郊地区反窃电工作始终保持着一种高压态势，已基本形成一个良好的大环境，窃电现象得到了有效的控制，窃电发生率呈逐年下降趋势，但通过多年来的反窃工作我们深感，打牢用电管理基础，加强自身的防窃能力，才是有效的防止窃电的最好方法。

参考文献：

[1]沈娟娟.浅析反窃电工作中面临的问题及处理对策[J].环球市场信息导报，2014（6）：34-34.

[2]王兴园.浅析用电检查与反窃电工作面临的问题与对策[J].中小企业管理与科技旬刊，2014（27）：41-42.

[3]张鹏程.浅析用电检查面临的重点问题及反窃电对策[J].科技致富向导，2015（17）：183-183.

[4]张兴斌.浅谈当前用电检查面临的重点问题与反窃电对策[J].工程技术：引文版，2016（12）：00221-00221.endprint