刘 赤 张 瑶

（华东交通大学土木建筑学院 江西南昌 330013）

基于DPSIR模型的垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价

刘 赤 张 瑶

（华东交通大学土木建筑学院 江西南昌 330013）

为提高垃圾焚烧发电PPP项目实施效率，促进PPP模式在垃圾处理领域的更好开展，文章从利益多方视角对垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价进行研究。将DPSIR模型用于垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价指标体系的选择中，构建包含3层15个指标的综合绩效评价指标体系，结合区间AHP和模糊物元理论提出垃圾焚烧发电PPP项目绩效评价模型，并通过实证分析对模型有效性进行验证。

PPP；绩效评价；垃圾焚烧发电；DPSIR模型；模糊物元

随着城市人口的不断增长，许多大城市陷入生活垃圾处理的困境。据环保部统计数据显示，现阶段我国年产生城市生活垃圾近亿吨，城市生活垃圾累积堆存量超过70亿吨，据预测2020年城市垃圾年产量将达到2.1亿吨[1]。对垃圾进行焚烧处理不仅能够使垃圾体积重量大幅度降低，还能利用焚烧产生的热能转换为清洁电能，受到国家大力扶持。垃圾焚烧发电投资高、技术难度大且回收期较长，政府财政资金有限，通过PPP模式可以吸收民间资本参与进项目建设和运营中。截止2016年12月31日，我国财政部政府和社会合作中心平台上记录在案的垃圾焚烧发电PPP项目就有131个，其中大部分处于立项阶段。在垃圾焚烧发电PPP项目迅速增长的同时，由于决策失误、技术不成熟、缺乏经验等原因，也出现了一批失败的案例。对垃圾焚烧发电PPP项目进行绩效评价，有助于项目品质和管理水平的提高。……