柳林

摘要：随着我国经济的发展，人口老龄化问题较为普遍。这再次将我国事业单位改革提上日程，事业单位养老保险制度的改革是历史发展的必然趋势。在文章中，就事业单位养老保险制度存在的现实问题进行深度解析，同时提出相应的解决方案，以促进养老保险制度的改革与完善。

关键词：事业单位；养老保险制度；现实问题；发展策略

一、事业单位养老保险制度存在的历史与现实问题

（一）参保人员的范围不明确

由于事业单位编制和人事管理制度的不完善，事业单位参保人员范围的明确没有合理的依据和规范可遵循，而导致编制内人员和编制外人员的含混不清，本來应该属于事业单位基本养老保险范围的却纳入企业职工基本养老保险范围，而属于企业职工基本养老保险范围的，却纳入事业单位基本养老保险范围。同时，由于参保范围的不明确，对改革前后个人缴费的处理，也存在很大问题。

（二）养老保险费征缴范围和征缴基数不统一

首先，养老保险费征缴范围不统一，部分地区将所有事业单位都作为养老保险征缴范畴，而部分地区仅将差额拨款事业单位纳入养老保险范畴，且存在不为聘用制人员缴纳养老保险的现象。其次，养老保险的征缴基数各地也不统一，主要包括以人事部门核定的档案工资为基数或以工资总额为基数两种方式，基数标准相应地采取双基数和单基数两种形式，且由于事业单位员工工资会不定时有所调整，离退休人员也会有所变化，单位的养老保险缴费比例也会相应有所调整。……