陆淑平

摘要：文章以我国相关统计数据作为依据，重点探讨在养老保险方面，政府财政责任以及负担的地区差异。通过分析可以得出，在社会制度、经济等的影响之下，地区之间政府财政责任和负担的差异较大，并且从财政责任上来看，地方政府的差异最为明显。和政府财政责任相比较，人均政府财政责任的差异并不明显。从财政负担上来看，地方政府差异更明显。根据上述结果，需要重视地方养老保险财政投入，促进各地区财政补贴制度的统一。

关键词：居民养老保险；财政责任和负担；地区差异

一、引言

我国于2009年建立了新型农村社会养老保险制度，2011年建立城镇居民养老保险制度，2009年至2013年5月间，全国各地都在积极探索新型农村和城镇居民养老保险制度的统一。国务院于2014年整合两项制度，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，但在实际运行中，城乡居民基本养老保险政府财政责任还存在一定差异，虽然有研究对该问题进行分析，但尚未量化，分析有待进一步深入。

二、差异研究

1. 数据资料结合相关统计资料，以2016年的相关数据为例进行研究，该数据较新，能较为真实地反应各地区养老保险的实施情况。具体包含以下三个方面：首先是参保人数，即把参保缴费年龄段的人数和正在享受养老金待遇人数相加，即为城乡居民基本养老保险总覆盖人数。其次是基础养老金，依照国家有关规定，对于东部地区来说，中央和地方政府各负担基础养老金标准的50%，中部以及西部地区中央政府全额补助基础养老金标准，2014年国务院首次调增基础养老金最低标准，每人每月为70元。……