王盾

摘要：为缓解地方政府债务压力，2015年陆续开始，中央给予各省一定的置换债券额度，用以置换当年到期及其他高息债务。文章从地方性债务概念着手，分析了地方性债务置换的背景及意义，以及当期政府性债务置换后平台公司会计处理现状及存在的问题，并针对这些现状提出如何完善政府性债务置换会计处理对策，以期通过相关的会计处理来完善政府性债务置换的工作。

关键词：政府性债务置换；会计处理；平台公司

一、引言

2008年金融危机爆发后，地方政府通过成立融资平台公司来筹集资金支持城镇基础设施建设，有效的缓解了地方政府资金压力，快速推动了城镇化进程，增加了经济活力。但是，随着平台公司举借债务的规模不断增大，且举借的债务多为短期、高利率的债务，而对应的却是无收益的公益性资产，平台公司为偿还债务和支付债务利息，陷入了借新债还旧债循环模式，导致政府性债务总量巨大，地方政府系统性风险增大。为缓解地方政府财政支出压力、让地方政府腾出更多的资金用于城镇建设、优化债务结构及化解债务和稳增长的关系，财政部批复3万亿存量债务置换额度，并于2015年3月和6月分别下达1万亿额度至各省财政厅。政府性债务置换后，平台公司如何进行会计处理备受关注，因政府性债务置换会计处理细则尚未制定及相关制度的不明确，给政府性债务置换后续处理带来了难度。

二、政府性债务置换相关概述