李加山+薛世芳+朱训泳

摘 要：实行土地规模流转，有效促进农业适度规模经营和产业化发展，存在的制约因素不容忽视。该文通过介绍土地规模流转现状、特征及分析其中存在的問题，并提出了优选流转对象、掌握适度规模、规范合同管理和全力抓好服务等对策建议。

关键词：土地规模流转；现状特征；问题；对策建议

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）17-0010-02

当前实行农村土地的“三权分置”和确权登记颁证，加快了土地承包经营权的流转，培育出一大批农村新型经营主体，有力地推动了现代农业发展进程。但随之引发的矛盾也不断出现，影响到农村和谐稳定，给基层政府工作带来一定的风险和隐患。因此，了解土地规模流转现状、特征，分析存在问题，探讨解决措施，对加快推进农村土地规模流转工作具有重要的现实意义。

1 土地规模流转现状、特征

1.1 流转的经营主体多元化 在有税费负担时，土地流转在庄邻或亲友之间进行，经营主体一般还是当地的农户。2010年前后，出现“我”要流转，受农户委托，地方政府通过招商吸引企业前来流转，经营主体以企业为主。到2016年，出现的是要“我”流转，本地的、外地的、家庭农场、合作社、工商企业等单位或个人，主动寻找可流转的土地，对新整治后的土地，出现过竞相争租的局面。此时的经营主体呈多元化，具体有种植大户、家庭农场、合作社和企业等。在流转规模上，一般大户流转面积在20hm2左右，家庭农场流转面积40hm2左右，合作社流转面积66.7hm2左右，公司或企业流转面积133.3～400hm2不等。……