孙刚+王超+彭建涛+周晓改

摘 要：欠发达县域实施精准扶贫基本方略，是在脱贫攻坚战和全面建成小康社会的进程中进行的扶贫机制创新。然而，在欠发达地区精准扶贫战略在实施过程中却存在着一些困难，如何实现创新，提高脱贫效率，如期打赢脱贫攻坚战，对精准扶贫的创新实践问题提出了更高要求。

关键词：精准扶贫；脱贫攻坚；产业脱贫；临泉县

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）17-0001-03

1 临泉县情及脱贫攻坚现状

1.1 临泉县情 临泉县地处安徽省西北部，现辖28个乡镇（街道）、1个省级经济开发区、1个省级现代产业园，395个行政村（居、社区），总面积1839km2，总人口237万，系全国第一人口大县。由于受自然、区位以及政治生态等多种因素影响，临泉县域经济发展长期滞后，各项经济指标人均值一直处于全国、全省乃至全市的后进位次。在“八五”初期，临泉就被确定为国家级贫困县和省重点扶持的沿淮六县之一，2001年被确定为592个国家扶贫开发工作重点县之一，2012年被列入大别山连片开发特困地区贫困县。虽历经多年与贫困的英勇斗争，但“贫困”两个字仍然像幽灵一样在临泉许多家庭游荡。截至目前，临泉县仍有贫困人口10.8万人，贫困村86个，贫困基数依然是全省、全市最大的县。

1.2 脱贫攻坚现状 面对严峻的形势和挑战，临泉县认真贯彻落实习近平总书记对扶贫开发工作重要指示以及中央、省、市扶贫开发工作精神，把脱贫攻坚作为最大政治任务，结合资源禀赋，聚焦产业扶贫，积极探索园区带动、企业带动、大户带动、贫困群众自家种养殖的产业脱贫模式，着力打造脱贫攻坚联合体，初步形成了全方位、多层次、宽领域的产业扶贫格局。……