【第四辑】4、 变来变去的北京地盘

插图李滨声

《北京话》作者刘一达

用“铁打的营盘，流水的兵”，来形容历史的北京城，有点儿夸张，但历史上北京城经历的多次改朝换代，确实使北京的人口如“行云流水”一般的变化。

跟一些老北京人聊天，挂在嘴边儿还是内城和外城，城里和城外呢，殊不知这一概念早在上个世纪80年代，就已经模糊了。到现在不是模糊，是清晰了。两个字：没了！

换句话说，现在的北京已经没有内城和外城，城里和城外的概念了。而十多年前，昌平区的人进城，还说我要去趟北京呢。

为什么老北京人习惯称内城和外城呢？原来清朝的北京城实行的是满汉分置。这种规制直到辛亥革命清政府倒台才取消，所以老北京人在问住家时，往往要问：“您住哪城？”

其实，城的概念并不确定，因为从1912年民国政府成立以后，北京城的区划变动过无数次，北京城的概念也一直处于外延不断扩张的状态，就连城市的名称也变了几次。

1912年4月，民国政府定都北京时，北京叫“京师”，下设“顺天府”，辖24个县，归直隶省管辖。两年以后的1914年10月，废除了“顺天府”，北京改叫“京兆地方”，简称“京兆”，下辖大兴、宛平等20个县。

1927年，国民政府建都于南京，北京不是首都了，改成北平特别行政市，名字也不叫“京兆”，改叫北平了。1928年，北平作为特别行政市，直属南京国民政府行政院管辖，原来“京兆”所辖大兴等20多个县，划归给了河北省。

当时的北平仅限于内城和外城以及邻近的郊区，面积仅716平方公里，还没有现在昌平一个区的面积大（1352平方公里）。……