夏美玲

摘 要：加强工程造价管理是完善铁路规划、提高铁路系统经济效益的重要举措，工程造价作为工程管理中的一项重要内容，其对于工程质量、工程进度及工程成本都具有着重要的影响。随着改革开放的发展，目前我国铁路工程造价管理的模式虽然有了一定的进步，但是从某些方面看还是存在着很大的漏洞与不足，本文我们将就铁路工程造价管理中的问题与解决对策进行详细的研究，以为我国铁路工程造价管理研究提供一定帮助。

关键词：铁路；工程造价；管理措施；问题分析

铁路是我国重要的运输形式，是社会经济发展的重要基础设施，从目前情况来看，我国铁路建设工程造价管理还存在着很多的不成熟的地方，问题矛盾突出，严重的影响了铁路建设工程的进度与建设质量，给社会经济发展带来不利的影响。因此我们必须要加强对铁路工程造价管理问题进行详细的分析，采取有效的措施切实的提高我国铁路工程造价管理水平，为我国经济社会发展提供有力的基础保障。

一、当前铁路工程造价管理中存在的问题分析

其实目前我国铁路工程造价管理存在的问题与其他工程造价管理存在的问题有共性也有不同，其共性都是技术难关攻克难，其个性在于铁路在一定程度上表现为国家垄断，其建设规划的经济社会效益的出发点与普通的工程项目不同，更多的是为社会发展的需要，而不是纯粹的经济效益优先。因此总的来说，目前我国铁路工程造价管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）工程造价管理的经济性与技术性难以达到高度统一

目前铁路工程造价管理的一个突出问题就是超预算项目繁多，问题突出，造成这一问题的原因主要可以归纳为两个方面，一是铁路工程设计阶段缺乏必要的深度，很多的工程项目在设计之前没有进行详细的调查研究，导致设计人员主观臆造、盲目的根据自我意识进行项目的设计，这使得前期的项目设计预算与后期的实际施工预算存在着很多的不相符的地方；二是預算编制自身存在着很大的缺陷，预算编制人员与设计人员在实际上是分离的，他们之间没有建立有效的沟通渠道，使得二者实际工作中缺乏必要的沟通与交流，造成工程造价管理的经济性与技术性无法达到统一。

（二）工程造价招投标标底控制存在误差

近年来，铁路工程项目的建设大多数也是采取有效的招投标方式，将工程的全部和部分分别得发包给不同的有实力的建设企业，从而获得企业的工程发展，但是目前在招投标的过程中招标的价格往往不能够真实的反应实际的造价，这给工程造价管理工作带来很大的矛盾。造成这一问题的原因是设计人员在设计的过程中忽视了项目的经济性，导致招投标价格的标底与实际工作间存在了很多的差异，造成市场竞争不公，严重的扰乱市场秩序。

（三）工程造价管理监督措施不到位

铁路工程造价管理监督不到位是影响工程造价管理水平的一个重要原因，虽然现在在铁路系统中设立了相应的项目质量监督管理部门，但这些部门在实际管理过程中并没有切实的执行自己的义务，导致部门形同虚设，不能够再施工的过程中对工程造价进行有效的控制。同时监督管理工作人员的工作能力与业务能力与实际造价管理存在着很大的差距，导致工作不到位，管理缺乏科学性。

二、有效完善铁路工程造价管理的对策建议

为了能够有效的提高铁路工程造价管理水平，针对当前铁路工程造价管理中存在的问题与不足，根据实际情况及现实水平，我们就完善铁路工程造价管理的对策提出以下几点要求，希望能够真正的帮助我国铁路工程完善提高造价管理。

（一）要重视铁路定额造价管理体系的建设

随着市场经济的发展，市场价格也在不断的变化，为了能够更好地把握市场价格，我们需要对市场环境实施动态掌握，根据市场价格的调整及时的更新铁路建设项目，只有这样才能够有效的实行铁路定额造价管理，使得资源得到最大化的利用。同时根据市场价格的变化我们要灵活的调整价格，这样才能保证最终的预算资金的真实性。

（二）要重视铁路工程造价管理体系的信息化建设

在当前信息化技术快速发展的大环境下，各行各业都发生了很大的变化，信息化建设能够更加有利于提高工程造价管理工作的开展效率。因此工程造价的相关管理部门要根据信息化发展的方向，及时的建设有效的控制系统和数字化平台，将工程造价管理纳入数字化、信息化管理模式，从而更加及时准确的掌握市场动态和政府政策，以便有效的控制工程造价预算。信息化建设是铁路工程造价管理今后发展的必经之路，也是切实提高管理水平的基本措施。

（三）要正式造价工程师在造价管理中的重要性

造价工程师是社会发展的产物，能否真正的发挥其重要作用是现代铁路建设水平的重要体现。目前我国已经针对工程造价管理颁布了一系列的法律措施，这些法律法规体现了社会对造价工程师的专业地位和社会作用的认可与重视，因此在铁路工程项目中我们必须要聘请专业的造价工程师对工程整个过程的造价管理进行跟踪掌握，并提出科学化的、专业化的意见对策，以切实的提高我国铁路工程造价管理水平。

三、结语

我国铁路工程造价管理的历史并不长，从建国之初的计划经济管理模式到现代的市场经济管理模式，总共仅有几十年的时间。为了能够切实的提高我国铁路工程造价管理的水平，国家相关研究者、工作人员进行了多样的实验、实践演练。

参考文献：

[1]徐继平.浅谈施工企业的工程造价管理[J].招标与投标，2015（08）：46-47.

[2]吕芳.关于完善铁路工程造价管理体系的思考及建议[J].山西建筑，2014（19）：248-249.endprint