孙杨

摘 要：投资体制的改革是我国国有经济体制改革的一个重点内容，国家越来越重视国有经济的投资改革趋势。长期以来，国企受传统业务的制约，利润效益不高，为了改善这一现状，投资成为了国企持续发展的重要手段，然而许多国有企业缺少投资经验，容易出现盲目的行为，影响国有企业的经济效益。基于此，文章主要对国有企业投资决策过程存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进对策。

关键词：国有企业；投资决策；问题；对策

随着我国社会主义市场经济的进一步深化发展，国有企业改革的步伐也逐步加快。投资已经成为了国有企业满足自身发展的重要途径，也是国有企业提升财产资源利用效率，扩大经济效益的必经之路。所以，国有企业投资决策的好坏将直接决定着企业的利益构成，企业能否科学的将资金投资到风险小、收益大、见效快的项目中，将直接关系到未来国有企业的生存和发展。为了更好的实现国有企业的发展，相关人员必须充分认识当前国有企业的投资决策问题，以在找出问题的同时，通过不断的实践和理论研究提出可行的应对办法。

一、国有企业的投资决策问题

（一）投资决策缺乏科学规划，造成资产浪费

企业在投资时缺乏明确的投资方向，投资决策也缺乏科学的规划性，这是当前国有企业投资决策的主要问题。如企业在实际的执行过程中，有时会因为原有国有企业自身发展的限制，不能将自身的实际发展和投资目标有效的结合起来，造成企业在进行项目投资时不能真正的从实情和实际出发，不顾自身发展规模和条件的限制，将自己的资金投资到不熟悉、不能胜任的项目中，从而在投资分析中不能正确的认识投资市场中风险，造成资产浪费。还有一些企业由于自身发展不能和产业发展相协调，在热门投资项目出现之时，就会出现“一窝蜂”的投资问题，造成部分行业投资过多出现产能过剩的问题。最终造成投资效益不明显、资本难以收回，最终使企业承受更大的经济损失。

（二）投资决策管理不规范，造成资金隐患

当前许多国有企业在改革中设立了董事会并委派了公司经理管理公司，但对比私有企业而言，许多地方国有企业仍没有做到真正的政企分离，现代企业的管理方式也多流于形式，投资项目的预算规划往往与现实投资结果脱节，在项目审批上也存在审批链长、审批时限无约定等问题。因此，在投资决策的管理上若缺乏必要的管理规划和监督，这就极易造成国有企业在投资项目的管理上缺乏必要的监督和内部控制，最终使投资出现问题，造成资金隐患。

（三）缺少清晰明确的退出机制、停止机制

我们所说的退出机制和停止机制，主要是投资风险公司在企业风险投资不能持续健康发展时或者已经成熟时，将股权形态的投资资本转化成资本形态的方式，以降低投资风险多带来的财产损失或实现投资收益的最大化。但是，当前国有企业改革还不完善，现代企业体制机制的建设还不健全，许多国有企业在投资上缺少退出和停止机制，企业一旦出现投资风险时，没有有效手段保护自身利益，导致投资资金被套牢，不能及时的退出和停止，最终造成企业投资损失。

二、国有企业的投资决策对策

（一）进行科学规划调整，避免盲目投资

首先，国有企业应该立足企业发展的实情，从企业自身战略发展目标出发，寻找企业能够胜任，可以发展的项目进行投资，瞄准具有前瞻性发展的投资市场，选择风险小、高产能、高利润的项目进行投资。此外，企业还应该结合自身实际发展情况，筛选更具有发展潜力，自身能够进行分析和规划的项目，以从源头避免企业的盲目投资行为。

其次，国有企业应该立足国情，既要从国家发展需要出发，投资那些国家亟待发展的项目，更重要的是企業应该加强对投资项目的分析和调查，不能跟风投资，要注重瞄准项目发展的薄弱环节，既要找准支柱型产业的发展方向，也要瞄准高端产业的发展，从新产业培育的资金投资入手，选取适合自身发展的投资项目进行投资，切记盲目的投资行为。

（二）加强投资管理，促进风险防范

首先，企业必须进一步深化企业改革，紧跟市场的发展的脚步，学习私有企业现代企业制度改革的优势方法，真正的实现经营权、所有权和监督权的分离。通过科学监督和决策，自上而下的促进企业管理方式、管理能力的发展。

其次，企业应该充分重视对投资风险的管理，高度认清企业投资行为和行为决策的重要性，在进行投资时，就要对投资市场进行摸清调查，进行投资的可行性分析和财务资产评价，明确未来投资可能带来的财务风险，进一步揭示投资市场的主要风险因素以及投资风险的等级，并确定自身是否可以通过不断的决策和管理提出针对性的应对风险的建议，降低风险防范的等级。

最后，企业应该加强内部投资决策的监管和控制，进一步明确公司内部各个部门各个管理人员的工作职责，科学规划业务流程，避免出现越权决策和“一人决定”的投资行为，强化内部资金控制，确保企业投资的合理性。

（三）利用企业所有权优势，明确投资方向

企业在投资决策上，必须明确自身的投资方向，选取那些能够体现自身优势的项目，以有效避开外部市场的投资机制的缺陷，获得更大的投资效益。因此，国有企业必须认清的是企业所有权优势的重要性，企业所有权优势决定着企业投资利益的获取值，决定着企业对外投资的规模。

第一，在所有权优势上企业应该充分重视自身的资源优势，通过产业资源的调整，使企业资源可以充分运用到投资的项目中，通过对投资项目的合理规划，选择自己能够促进其发展的项目进行投资。企业投资最关键也是最重要的就是要利用企业一切的资源优势，实现最大化的投资效益。

第二，重视企业的地域优势。企业在投资中有利的区位选择将是企业未来投资成功与否的重要方面。区位选择还坏将直接决定着企业对外投资地域的情况。企业应该从国情出发，选择国家未来将要高度发展的区域进行投资项目的选择；注重自身的区位优势，选择距离企业发展较近的项目进行投资，这样可以进行实时的监督和决策。

（四）建立企业风险投资退出机制

企业风险投资的退出机制的建立当前有多重运作方式，如管理层的收购，就投资方的管理者在投资时提前设立一家投资性的公司，当出现风险时以收购外方被投资者的部分股权减少自身的投资损失；股权协议转让的方式，投资企业之和被投资企业之间通过自有渠道或专业的投资银行，实现股权的转让。如，当前大型国有企业为了减少投资风险，更愿意直接收购小型企业，并为其提供业务和管理帮助，以减少直接投资的风险。所以，国有企业在投资时为了降低投资风险，在明确自身投资目标的基础上，根据企业的发展的实际情况建立合理的退出机制。

三、结语

国有企业始终是我国支柱性产业发展的基地，是国家经济构成的核心，国有企业的发展将直接决定着国家经济的发展。投资作为国有企业获取经济效益的主要方式，企业领导必须充分认识到当前国有企业在投资决策上的不足，并针对出现的问题，通过不断的实践作用和理论探究，提出合理的应对策略，提高国有企业投资决策的科学和合理性。

参考文献：

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